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國家知識產(chǎn)權局提級至國務(wù)院直管,有哪些機遇和趨勢?

返回列表 來(lái)源: 發(fā)布日期: 2023.03.24


2023年3月10日,十四屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定,批準了這個(gè)方案。

此次機構改革中,完善知識產(chǎn)權管理體制是一大變化。根據方案,國家知識產(chǎn)權局將由國家市場(chǎng)監督管理總局管理的國家局,調整為國務(wù)院直屬機構。商標、專(zhuān)利等領(lǐng)域執法職責繼續由市場(chǎng)監管綜合執法隊伍承擔,相關(guān)執法工作接受?chē)抑R產(chǎn)權局專(zhuān)業(yè)指導。

這一調整透露了哪些信號,又將對我國的知識產(chǎn)權保護和發(fā)展帶來(lái)哪些影響?小編整理了多位專(zhuān)家學(xué)者的相關(guān)采訪(fǎng),以供大家詳細了解。


知識產(chǎn)權從保護轉向運用

需要優(yōu)化升級管理機構


過(guò)去數十年,我國對知識產(chǎn)權主管部門(mén)的調整,經(jīng)歷了專(zhuān)利局由國家科委代管到獨立成知識產(chǎn)權局,再吸納進(jìn)商標管理等職能。2018年的國務(wù)院機構改革方案中,將國家知識產(chǎn)權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合,重新組建國家知識產(chǎn)權局,由國家市場(chǎng)監督管理總局管理,屬于副部級單位。
因此,在2018年“大部制改革”之前,國家知識產(chǎn)權局原本就是國務(wù)院直屬機構。上一次機構改革,將原本由不同部門(mén)管理的商標、專(zhuān)利等統一到國家知識產(chǎn)權局,理順了商標和專(zhuān)利統一歸口管理,同時(shí)也精簡(jiǎn)了部門(mén),符合“大部制改革”的指導思想。
“本次機構改革方案是一次回歸, 對知識產(chǎn)權管理體制的進(jìn)一步理順和優(yōu)化 ,對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步完善 ?!比珖舜蟠?,中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這意味著(zhù) 我國知識產(chǎn)權發(fā)展的重心將從知識產(chǎn)權保護,調整到為科技自立自強、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平改革開(kāi)放提供更多支撐。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授張偉君同樣表示,此次調整,一方面提升了國家知識產(chǎn)權局在國家行政機構中的位置,使其回歸到了上一輪機構改革前作為國務(wù)院直屬局的地位, 有利于知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展 ;另一方面,理順了國家知識產(chǎn)權局的職責,國家知識產(chǎn)權局可以把精力更多地放在提高專(zhuān)利、商標的授權質(zhì)量上。

每個(gè)階段有每個(gè)階段的歷史使命。2018年機構改革的調整,是為了加強知識產(chǎn)權的執法力量,因為市場(chǎng)監管總局有一支很龐大的執法隊伍,要充分利用這支隊伍的執法力量來(lái)提高知識產(chǎn)權的保護效力。

如今,我國的知識產(chǎn)權經(jīng)過(guò)了多年的行政執法和司法保護,發(fā)展重心將 從過(guò)去的知識產(chǎn)權保護向知識產(chǎn)權運用轉變,從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn),因此,需要更進(jìn)一步優(yōu)化升級知識產(chǎn)權的管理機構。

執法權留在市場(chǎng)監管總局

繼續發(fā)揮優(yōu)勢


國務(wù)院機構改革方案也提到了知識產(chǎn)權保護相關(guān)的執法工作:商標、專(zhuān)利等領(lǐng)域執法職責繼續由市場(chǎng)監管綜合執法隊伍承擔,相關(guān)執法工作接受?chē)抑R產(chǎn)權局專(zhuān)業(yè)指導。

據21世紀經(jīng)濟報道記者查閱發(fā)現,此前《國家知識產(chǎn)權局職能配置、內設機構和人員編制規定》第九條提到,與國家市場(chǎng)監督管理總局的職責分工:國家知識產(chǎn)權局負責對商標專(zhuān)利執法工作的業(yè)務(wù)指導,制定并指導實(shí)施商標權、專(zhuān)利權確權和侵權判斷標準,制定商標專(zhuān)利執法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準,建立機制,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場(chǎng)監督管理總局負責組織指導商標專(zhuān)利執法工作。

對此,浙江大學(xué)光華法 學(xué)院教 張偉君表示,把知識產(chǎn)權行政執法工作繼續交給市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責,可以發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)執法能力的優(yōu)勢,也是鞏固上一輪機構改革成果的體現。

國際知識產(chǎn)權專(zhuān)家、暨南大學(xué)特聘教授孫遠釗認為,本次機構改革在知識產(chǎn)權事務(wù)部分,將國家知識產(chǎn)權局的地位提升為國務(wù)院直屬機構,顯示出政府對于相關(guān)問(wèn)題的高度重視, 再次確認了知識產(chǎn)權是驅動(dòng)創(chuàng )新、強國建設的基礎與骨干,也預示著(zhù)未來(lái)或將投入更大的資源從事高質(zhì)量知識產(chǎn)權的挖掘、管理和更精準的運用。

他表示,這次改革把管理與執法隊伍拆分到兩個(gè)部門(mén),但還是要由地位提升后的管理部門(mén)和隊伍來(lái)指導在原部門(mén)的執法隊伍,期待雙方將來(lái)建立良好的協(xié)調互動(dòng),形成如同左右兩手相互作用的態(tài)勢,依法行政、尊重市場(chǎng)、樹(shù)立公信,讓知識產(chǎn)權事業(yè)能更加蓬勃有序地發(fā)展。

綜上所述,國家知識產(chǎn)權局調整為國務(wù)院直屬機構是從宏觀(guān)架構上強化知識產(chǎn)權強國建設戰略。而執法工作上的安排,有助于精簡(jiǎn)基層執法隊伍,建設更加專(zhuān)業(yè)的知產(chǎn)管理人才梯隊。

保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,此次知識產(chǎn)權管理體制改革,正是徹底貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權強國建設的重要突破,也是把知識產(chǎn)權保護擺在更加突出的位置的體現。

文章來(lái)源:整理自新京報、每日經(jīng)濟新聞、財經(jīng)、21世紀經(jīng)濟報道、陽(yáng)光知識產(chǎn)權調解中心、農參、知識產(chǎn)權參閱等。如標注有誤請告知,我們會(huì )及時(shí)予以更正/刪除。感恩!
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