4月10日,廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣州市來(lái)穗局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公布《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)及實(shí)施細則。兩份文件明確來(lái)穗人員服務(wù)管理將采用個(gè)人條件和社會(huì )貢獻積分、梯次享受公共服務(wù)的機制,從制度上規范構建起來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理“1+N”制度框架。
專(zhuān)利領(lǐng)域在積分落戶(hù)方面也將打開(kāi)新市場(chǎng)、體現新的價(jià)值。專(zhuān)利加分的另一好處在于,在落戶(hù)成功之后,您也可以把專(zhuān)利轉讓出去,價(jià)格根據市場(chǎng)規則而定,也就相當于花了少量的錢(qián)為落戶(hù)積分多加了20分。
廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定實(shí)施細則(試行)的通知
第一條 為落實(shí)來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作,根據《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定(試行)》,制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則適用于持有在本市辦理(申辦或簽注)且在有效期內《廣東省居住證》,并申請參加積分制服務(wù)管理的來(lái)穗人員。
第三條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作;負責統籌協(xié)調并具體組織實(shí)施全市來(lái)穗人員積分制入戶(hù)工作;指導區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)做好來(lái)穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)、來(lái)穗人員積分制承租政府公共租賃住房工作;負責積分制服務(wù)管理信息系統的規劃、建設、維護,牽頭推進(jìn)各部門(mén)涉及來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享,指導區來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設;負責來(lái)穗人員對積分異議的復核工作。
市發(fā)展改革部門(mén)負責組織擬訂全市人口和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃和計劃;協(xié)調實(shí)施城鄉公共服務(wù)一體化發(fā)展規劃;將積分制入戶(hù)政策納入我市遷入戶(hù)政策體系,負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定積分制入戶(hù)管理辦法、積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄,負責積分制入戶(hù)指標管理。
市教育部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作;將來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計劃;負責指導各區完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細則,制定轄區內各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計劃、確定實(shí)施學(xué)位補貼的民辦學(xué)校;負責指導申請人的學(xué)歷審核工作。
市科技創(chuàng )新部門(mén)負責牽頭編制列入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積分指標單位目錄。
市公安機關(guān)負責統籌辦理全市來(lái)穗人員積分制入戶(hù)手續;負責指導監督積分制入戶(hù)落戶(hù)地址的核準工作;負責查核申請人刑事處罰、治安處罰記錄情況。
市民政部門(mén)負責協(xié)調審核申請人義工服務(wù)情況。
市財政部門(mén)負責審核和安排市本級積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費。
市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責核查申請人繳納社會(huì )保險記錄;負責指導審核申請人專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū);負責指導核查申請人的職業(yè)資格情況;負責審核申請人就業(yè)登記憑證。
市衛生計生部門(mén)負責審核申請人無(wú)償獻血情況。
市住房保障部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員積分制申請承租政府公共租賃住房工作;負責指導監督房源的規劃和配租工作;負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核申請人住房保障資格;負責審核申請人家庭住房困難情況。
團市委負責審核申請人志愿服務(wù)情況。
市精神文明建設委員會(huì )辦公室負責審核申請人獲“道德模范” “廣州好人”稱(chēng)號情況。
市國土規劃、交通、文化廣電新聞出版、城管、工商、體育、知識產(chǎn)權、政務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好與來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作。
區各相關(guān)部門(mén)依照法定職責,按屬地原則做好轄區內與來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的各項工作。
各鎮(街)來(lái)穗人員積分制受理窗口負責網(wǎng)上預審、材料受理、資料錄入、資格初審等工作。
第四條 來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架,實(shí)行申請、審核、評分、排名、公示、查詢(xún)、復核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理和前臺材料受理、后臺材料審核的電子化。
申請人可直接登錄來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統,填寫(xiě)、提交申請,并上傳相關(guān)材料。材料預審通過(guò)后,申請人到居住地積分制受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)材料,由工作人員核對材料和初審。申請人可隨時(shí)登錄來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統查詢(xún)本人積分申請的辦理情況。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應當依托來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統,向相關(guān)部門(mén)開(kāi)放數據端口,建立材料審核的信息化平臺與工作機制。
市教育、科技創(chuàng )新、公安、民政、人力資源和社會(huì )保障、衛生計生、住房保障、團市委及其他在來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作中承擔相應職責的相關(guān)部門(mén),應當按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規定,建立起多部門(mén)協(xié)同的信息化處理機制與流程,將相關(guān)數據信息推送到廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統,實(shí)行部門(mén)之間信息資源交換共享。
第五條 積分制的積分指標體系由基礎指標、加分指標和減分指標三個(gè)部分組成。
基礎指標由合法穩定住所、合法穩定就業(yè)、文化程度、年齡四個(gè)部分組成。
加分指標由技術(shù)能力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會(huì )服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項六個(gè)部分組成。
減分指標由信用情況、違法違規與刑事犯罪情況兩個(gè)部分組成。
第六條 申請人的總積分等于基礎指標積分加上加分指標積分,減去減分指標積分的分值??偡e分的最低分值為0分。
《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理指標體系及分值表》應根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調整。
第七條 來(lái)穗人員積分本著(zhù)自愿申請原則,實(shí)行全年動(dòng)態(tài)化受理。申請人依據本細則的規定準備相關(guān)材料,隨時(shí)登錄來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統填報信息、上傳相關(guān)材料,提出積分申請。
第八條 以下證明材料的提供,具體視來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統共享平臺建設的情況來(lái)決定是否由申請人提供紙質(zhì)材料。
包括就業(yè)登記證明(勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系證明)、工商營(yíng)業(yè)執照,或者其他能夠證明在本市行政區域內合法穩定就業(yè)(創(chuàng )業(yè))的材料。
申請人合法穩定住所、合法穩定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會(huì )服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項等積分指標發(fā)生變化,由申請人主動(dòng)申請調整計分,調整材料處理流程按照初次申請積分程序執行。
第十二條 申請人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定(試行)》第十六條第一款第三項情形的,積分中止。申請人在《廣東省居住證》功能恢復后,經(jīng)本人提出申請,區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)核實(shí)后,積分重新激活,并累積計算。
申請人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定(試行)》第十六條第一款第一項、第二項情形的,積分失效。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)依據當年入戶(hù)名單注銷(xiāo)申請人積分檔案(包括電子和紙質(zhì)),并告知申請人。
第十三條 申請人對積分分值存在異議的,應在積分公布之日起30日內向原積分制受理窗口申請核查。積分制受理窗口自收到申請后7個(gè)工作日內提交給區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén),區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應在7個(gè)工作日內將申請人材料按照本細則第三條的職責分工轉送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查,相關(guān)部門(mén)應在15個(gè)工作日內完成核查工作,并反饋至區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)自收到反饋結果之日起,7個(gè)工作日內將結果告知申請人。
申請人對核查結果存在異議的,應在結果送達之日起15日內向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)提出復核申請;市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應在30個(gè)工作日內會(huì )同相關(guān)部門(mén)完成復核,并將復核結果告知申請人。
第十四條 凡持有在本市辦理且在有效期內《廣東省居住證》的申請人,符合積分制入戶(hù)的具體條件和要求,可申請積分制入戶(hù),具體入戶(hù)分值按當年指標計劃確定。
《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》納入廣州市遷入戶(hù)政策體系,由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。
第十五條 凡持有在本市辦理且在有效期內《廣東省居住證》的申請人,符合積分制入學(xué)的具體條件和要求,可為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)?;蛘a貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位,具體入學(xué)分值由各區按指標計劃確定。積分指標體系中減分指標的減扣積分不適用于“為隨遷子女申請公辦學(xué)?;蛘a貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位”的公共服務(wù)。
各區政府負責組織本行政區域內隨遷子女義務(wù)教育工作,應根據《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定(試行)》及本細則的要求,結合轄區實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。
第十六條 凡持有在本市辦理且在有效期內《廣東省居住證》的申請人,符合承租政府公共租賃住房的具體條件和要求,可申請承租政府公共租賃住房,具體承租分值按我市政府公共租賃住房相關(guān)政策規定執行。
申請人承租政府公共租賃住房的具體管理辦法由住房保障部門(mén)會(huì )同來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)另行制定。
第十七條 申請人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內容及對應的分值和條件,由市政府相關(guān)部門(mén)和各區政府會(huì )同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)予以確定,并根據全市或各區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)需要予以調整。
第十八條 本細則自2018年7月1日起施行,有效期3年。
廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理指標體系及分值表
注:為鼓勵區域創(chuàng )新,各區可在本指標體系之外,根據本區特點(diǎn)會(huì )同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)設立補充加分指標,補充加分指標的總分值不超過(guò)30分。補充加分指標只適用于由本區提供且在本區內享有的公共服務(wù)。
根據《規定》,現在由各單位分別實(shí)施的積分制入戶(hù)、積分制入學(xué)、積分制申請公共租賃住房及其他權益和公共服務(wù)將統籌起來(lái),統一制度框架,使用同一積分指標體系、統一操作流程。
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