“專(zhuān)精特新”企業(yè)指具有專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化 特征的中小企業(yè)。

2018年，工信部開(kāi)展首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。2022年，“專(zhuān)精特新”首次被納入《政府工作報告》，成為了名副其實(shí)的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。 同年，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統一標準，對“專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準”和“專(zhuān)精特新‘小巨人’認定標準”進(jìn)行了詳細說(shuō)明。

什么是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)？

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)三個(gè)梯度。

創(chuàng )新型中小企業(yè)： 指具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，培育目標是100萬(wàn)家左右。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)： 指實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬(wàn)家左右。

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)： 指專(zhuān)精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬(wàn)家左右。

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定 需同時(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新、鏈、品 六個(gè)方面指標。

專(zhuān)業(yè)化指標： 截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到3 年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率不低于5%。

精細化指標： 至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于 70%。

特色化指標： 主導產(chǎn)品在全國細分市場(chǎng)占有率達到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

創(chuàng )新能力指標： 滿(mǎn)足一般性條件或創(chuàng )新直通條件。

（一）一般性條件，需同時(shí)滿(mǎn)足以下三項：

（二）創(chuàng )新直通條件。滿(mǎn)足以下一項即可：

產(chǎn)業(yè)鏈配套指標： 位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空白”等重要作用。

主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標： 主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎;或符合制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或屬于網(wǎng)絡(luò )強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定需同時(shí)滿(mǎn)足以下四項條件：

（1）從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到2年以上。

（2）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

（3）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）達到2000萬(wàn)元以上。

（4）評分達到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

創(chuàng )新性型中小企業(yè)認定包括“直通車(chē)”和“評價(jià)指標” 兩種方式。

（一）直通車(chē)以下四條滿(mǎn)足其一即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)：

（二）評價(jià)指標若企業(yè)不滿(mǎn)足上述任何一條，還可通過(guò)指標評價(jià)進(jìn)行申報?？己司S度包括創(chuàng )新能力、成長(cháng)性、專(zhuān)業(yè)化 三類(lèi)六個(gè)指標，滿(mǎn)分為100分，評價(jià)得分達到60分以上（其中創(chuàng )新能力指標得分不低于20分、成長(cháng)性指標及專(zhuān)業(yè)化指標得分均不低于15分）即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)。

在評價(jià)標準中，“專(zhuān)業(yè)化指標”中近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)平均增長(cháng)率計算需用到近3年數據，如2023年申報企業(yè)要求必須提供2021～2022年度財務(wù)審計報告。 如果企業(yè)成立時(shí)間滿(mǎn)足2年以上，但沒(méi)法提供3年財務(wù)數據，此項不得分。

比如2021年5月成立，財務(wù)數據只有2021年、2022年，無(wú)法算出2021年的增長(cháng)率，該項就不能得分。

滿(mǎn)足創(chuàng )新性中小企業(yè)直通條件的企業(yè)也要按照正常申報流程，填報系統。這是因為相應的自評表或申請表有關(guān)信息均要填寫(xiě)，企業(yè)不能因為滿(mǎn)足創(chuàng )新型中小企業(yè)直通條件或不參與打分而不填寫(xiě)，這是申報的基本要求。既然填寫(xiě)就需要有相應的佐證材料，這是申報的基本邏輯。同時(shí)填寫(xiě)信息有以下好處：

（1）如果直通條件不符合要求，還可以依據填寫(xiě)的信息通過(guò)打分來(lái)判斷；

（2）根據工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》規定，要求企業(yè)每年更新信息，不填寫(xiě)影響信息更新，可能會(huì )被取消復核資格。所以，不能只是簡(jiǎn)單地提交直通條件要求的材料。

在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金 ，分三批（每批不超過(guò)三年）重點(diǎn)支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(cháng)為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來(lái)說(shuō)，被新認定為專(zhuān)精特新“小巨人”，補貼額度在100-600萬(wàn)元之間；對被新認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，補貼在5-100萬(wàn)元之間。（由于政策有即時(shí)性，具體以各地市獎補政策為準）

近年來(lái)，國家高度重視“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作，在政策導向、政府補貼、銀行信貸、上市幫扶、服務(wù)保障、技術(shù)支持、環(huán)境活企、形象提升、市場(chǎng)機會(huì ) 等諸多方面引導中小企業(yè)向專(zhuān)精特新企業(yè)認定方向發(fā)展和轉型發(fā)展。