編者按：2019年12月28日，“國家知識產(chǎn)權局與廣東省人民政府2019年度知識產(chǎn)權合作會(huì )商暨廣東省知識產(chǎn)權工作會(huì )議”舉行。會(huì )上，雙方總結合作經(jīng)驗、擘畫(huà)合作藍圖、再謀合作新篇。相關(guān)負責人表示，雙方知識產(chǎn)權合作會(huì )商越做越實(shí)，工作成效越來(lái)越好。

　　“和羹之美，在于合異?！焙献?，正成為推動(dòng)粵港澳大灣區快速發(fā)展的高頻詞。作為國家知識產(chǎn)權局與廣東省人民政府的一項重要合作內容，知識產(chǎn)權合作會(huì )商在助力廣東知識產(chǎn)權工作再攀高峰的進(jìn)程中起著(zhù)什么作用？

　　多項全國第一，彰顯合作成效：2019年，廣東專(zhuān)利授權量位居全國首位；有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量連續10年位列全國第一；PCT國際專(zhuān)利申請量占全國43%，連續18年居全國第一；商標有效注冊量占全國的20%，連續25年居全國第一……

　　“合作會(huì )商匯聚合力，知識產(chǎn)權再攀高峰?！痹?019年12月28日舉行的“國家知識產(chǎn)權局與廣東省人民政府2019年度知識產(chǎn)權合作會(huì )商暨廣東省知識產(chǎn)權工作會(huì )議”上，雙方總結合作經(jīng)驗、擘畫(huà)合作藍圖、再謀合作新篇，希望知識產(chǎn)權合作會(huì )商越做越實(shí)，工作成效越來(lái)越好。

　　重合作 聚合力 合作會(huì )商結碩果

　　“立良法方能謀善治”，作為改革開(kāi)放的先行者，廣東一直秉承敢闖敢試的改革精神，在知識產(chǎn)權領(lǐng)域更是如此。2019年，在國家知識產(chǎn)權局指導下，多項知識產(chǎn)權法規的發(fā)布和修訂，為廣東知識產(chǎn)權工作再上臺階奠定了基礎。

　　“2019年，廣東省人民政府以‘1號文’形式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干政策措施》，致力于打通科技成果轉化‘最后一公里’；修訂《廣東省專(zhuān)利獎勵辦法》及實(shí)施細則，強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展導向；頒布《廣東省舉報侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，在全國率先推出保護知識產(chǎn)權、打假治劣新舉措；正式施行《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，構建嚴格的知識產(chǎn)權保護制度和快速維權機制；印發(fā)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和利用若干政策措施》，加快中小企業(yè)產(chǎn)權保護力度?！睆V東省人民政府副省長(cháng)陳良賢介紹。

　　“能用眾力，則無(wú)敵于天下矣?！比缃?，合作會(huì )商已經(jīng)成為廣東知識產(chǎn)權工作發(fā)展的“助推器”，正是在國家知識產(chǎn)權局的支持下，過(guò)去一年，廣東知識產(chǎn)權工作再上臺階，在保護模式、運營(yíng)方式方面均實(shí)現了新突破。

　　——聚合力，行政執法不斷加強。

　　2019年，廣東綜合運用行政執法、多元調解等多種渠道，形成知識產(chǎn)權保護合力。比如，為加強知識產(chǎn)權行政執法力度，組織開(kāi)展“鐵拳”、地理標志保護等專(zhuān)項行動(dòng)，2018年以來(lái)，執法部門(mén)共查處各類(lèi)知識產(chǎn)權違法案件1.4206萬(wàn)件，在2018年和2019年舉辦的4屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì )（廣交會(huì )）上，執法人員共處理2085起知識產(chǎn)權投訴；持續開(kāi)展打擊“非正常專(zhuān)利申請”專(zhuān)項行動(dòng)、專(zhuān)利代理行業(yè)“藍天”行動(dòng)，建立專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理師信用承諾機制；加快建立知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，探索建立省級知識產(chǎn)權糾紛調解中心和專(zhuān)利侵權判定技術(shù)咨詢(xún)平臺，支持和指導各類(lèi)社會(huì )主體開(kāi)展知識產(chǎn)權糾紛調解工作。

　　——建中心，源頭保護不斷鞏固。

　　在全國率先組建廣東省知識產(chǎn)權保護中心，是廣東加強知識產(chǎn)權源頭保護的重要舉措。在國家知識產(chǎn)權局支持下，目前，廣東省打造了“1+3+7”保護體系，“1”是指廣東省知識產(chǎn)權保護中心，“3”是指3個(gè)國家級知識產(chǎn)權保護中心，“7”是指7個(gè)國家級快速維權中心。2019年1月至11月，廣東省各知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心共辦理加快預審專(zhuān)利申請5126件、實(shí)現專(zhuān)利授權4356件，辦理維權案件3137件。

　　——創(chuàng )機制，涉外糾紛妥善解決。

　　為助力涉外企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，在國家知識產(chǎn)權局支持下，廣東探索創(chuàng )建知識產(chǎn)權涉外保護機制，比如，設立廣東省海外知識產(chǎn)權保護促進(jìn)會(huì )，建設海外知識產(chǎn)權法律數據庫、案例庫和專(zhuān)家庫，支持涉及海外訴訟的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利預警分析；設立知識產(chǎn)權援助服務(wù)項目，建立公益性援助工作機制，為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息、法律等公益援助試點(diǎn)服務(wù)；組織中小企業(yè)進(jìn)行“337調查”應對能力提升培訓；加強與我國香港、澳門(mén)在知識產(chǎn)權保護、反不正當競爭等方面的合作。

　　——重創(chuàng )新，質(zhì)押融資再譜新章。

　　“過(guò)去兩年，廣東省專(zhuān)利權質(zhì)押登記金額達到367.22億元，位居全國首位?！痹趪抑R產(chǎn)權局指導下，廣東省知識產(chǎn)權運營(yíng)體系逐步完善，知識產(chǎn)權運營(yíng)工作得以快速發(fā)展。比如，成功發(fā)行了全國首個(gè)純專(zhuān)利權證券化產(chǎn)品，實(shí)現了廣東乃至全國知識產(chǎn)權證券化破冰，發(fā)行了全國首筆“專(zhuān)利、商標、版權”混合質(zhì)押擔保貸款，中國建設銀行東莞市分行給東莞市威克馬測量設備有限公司貸款250萬(wàn)元；支持廣州、深圳、東莞建設國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設城市，形成“廣深科技創(chuàng )新走廊”知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設布局；建設國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺金融創(chuàng )新橫琴、試點(diǎn)平臺等一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化知識產(chǎn)權交易運營(yíng)機構等。

　　建標桿 樹(shù)樣板 創(chuàng )新舉措促發(fā)展

　　聚合力、強實(shí)力，走在南粵大地上，知識產(chǎn)權合作會(huì )商碩果累累，合作促創(chuàng )新、協(xié)作促發(fā)展的故事書(shū)寫(xiě)不盡。未來(lái)，知識產(chǎn)權合作會(huì )商該如何繼續發(fā)力，助力廣東知識產(chǎn)權工作在高原之上再攀高峰？

　　“三個(gè)樣板”是推動(dòng)廣東知識產(chǎn)權工作發(fā)展的“新引擎”，即聚焦粵港澳大灣區建設，打造引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省高質(zhì)量發(fā)展樣板；聚焦深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設，打造知識產(chǎn)權強市樣板；聚焦現代產(chǎn)業(yè)體系建設，打造知識產(chǎn)權引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級樣板。

　　“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”是廣東打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的核心驅動(dòng)力。國家知識產(chǎn)權局將支持深圳、廣州高標準建設知識產(chǎn)權強市，助力廣東實(shí)現“雙核驅動(dòng)”；支持廣東與港澳構建知識產(chǎn)權合作新機制，充分釋放大灣區、先行示范區“雙區驅動(dòng)效益”，加大對引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省建設力度；支持廣東建設國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、試點(diǎn)示范園區等項目，支撐“一核一帶一區”區域協(xié)同發(fā)展；支持廣東與港澳共同舉辦知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )，研究推動(dòng)博覽會(huì )升級為國家級展會(huì )，擴大知識產(chǎn)權交易規模和影響力；支持廣東建設知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校，新建世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）等公共服務(wù)平臺。

　　作為我國設立的第一個(gè)經(jīng)濟特區，深圳知識產(chǎn)權工作一直走在全國前列，助力深圳打造知識產(chǎn)權強市樣板是今后合作會(huì )商工作的另一項重要內容。國家知識產(chǎn)權局與廣東省人民政府將指導深圳構建知識產(chǎn)權強市指標體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權創(chuàng )造激勵機制，建設要素完備的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系，凝練一批特色鮮明的“深圳經(jīng)驗”。此外，國家知識產(chǎn)權局還將支持深圳加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果專(zhuān)利化和標準化力度，推動(dòng)形成專(zhuān)利布局與標準研制有效銜接的機制；支持深圳引進(jìn)國內外知識產(chǎn)權服務(wù)機構資源，根據需求加大知識產(chǎn)權基礎數據開(kāi)放共享的力度，有效滿(mǎn)足深圳創(chuàng )新型企業(yè)知識產(chǎn)權需求。

　　作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地，廣東聚集了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為此，打造知識產(chǎn)權引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)樣板成為促進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要工作之一。下一步，國家知識產(chǎn)權局將支持廣東聚焦新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，建設國家專(zhuān)利導航項目研究與推廣中心，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)先審查、集中審查力度，培育建設一批具有競爭優(yōu)勢的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。支持廣東建設高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權布局中心，深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。支持廣東加強商標品牌建設，加大區域品牌培育力度，積極發(fā)展以商標為支撐的品牌經(jīng)濟。支持廣東實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程，開(kāi)展地理標志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌培育，推動(dòng)地理標志特色經(jīng)濟發(fā)展。

　　“四個(gè)出新出彩”是廣州打造知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革先行地的目標。在今后的合作會(huì )商工作中，國家知識產(chǎn)權局將支持廣州創(chuàng )建“對標國際、引領(lǐng)全國、服務(wù)灣區”的知識產(chǎn)權強市，支持中新廣州知識城深化國家級知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗，高標準建設中新知識城知識產(chǎn)權服務(wù)園區，引導國際知識產(chǎn)權服務(wù)機構和資源匯集；同時(shí)，支持廣州加強與 “一帶一路”國家與地區開(kāi)展知識產(chǎn)權交流合作，助推企業(yè)面向海外市場(chǎng)開(kāi)展知識產(chǎn)權布局。

　　打造全國知識產(chǎn)權保護高地和知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新“試驗田”是合作會(huì )商的另外兩項重要內容。今后，國家知識產(chǎn)權局將支持具備條件的地區籌建知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心，支持現有保護中心和快速維權中心拓展業(yè)務(wù)范圍、提升業(yè)務(wù)能力，實(shí)現知識產(chǎn)權保護的一站式服務(wù)；支持廣東建設國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心分中心和廣東省海外知識產(chǎn)權保護促進(jìn)會(huì )，指導開(kāi)展境外展會(huì )知識產(chǎn)權維權援助，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和維權；支持廣東完善展會(huì )知識產(chǎn)權保護工作機制，推廣展會(huì )知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗。

　　在金融創(chuàng )新方面，國家知識產(chǎn)權局將指導深圳、廣州、東莞發(fā)揮運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，培育廣東知識產(chǎn)權交易運營(yíng)市場(chǎng)，支持更多城市參與全國運營(yíng)體系建設；指導廣東開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制和風(fēng)險分擔模式，探索知識產(chǎn)權證券化新模式，推動(dòng)知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品創(chuàng )新。此外，在廣東增設知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記窗口，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資在線(xiàn)登記服務(wù)。

　　把穩舵 鼓足勁 匯智聚力再揚帆

　　“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要”，擘畫(huà)合作會(huì )商的藍圖，仍需高質(zhì)量發(fā)展、高標準保護、高效益運用、高水平合作的支撐，這就需要加滿(mǎn)油、把穩舵、鼓足勁，合作會(huì )商工作既要越做越實(shí)，成效還要越來(lái)越好。

　　知識產(chǎn)權要“出新出彩”，必須融入促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大局。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，國家發(fā)展重心的轉移，也引領(lǐng)和決定了知識產(chǎn)權工作重心的轉移。按照中央提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，國家知識產(chǎn)權局實(shí)施了專(zhuān)利質(zhì)量提升工程、商標品牌戰略和地理標志運用促進(jìn)工程，助力中國制造向中國創(chuàng )造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。會(huì )議指出，廣東是經(jīng)濟大省，同時(shí)也是創(chuàng )新大省、制造大省。國家知識產(chǎn)權局將與廣東一道，共同探索知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，共同培育更多高價(jià)值核心專(zhuān)利、國際知名品牌和地標產(chǎn)品，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵?！敝醒朊鞔_提出，要實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，這既是中央的一項戰略部署，也是我國發(fā)展的現實(shí)需要。會(huì )議指出，目前，國家知識產(chǎn)權局正在圍繞《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），制定相應的推進(jìn)計劃。下一步，國家知識產(chǎn)權局將與廣東省一道，共同落實(shí)好《意見(jiàn)》部署的各項任務(wù)，推動(dòng)一些改革舉措在廣東率先落地，努力將廣東打造成為具有國際先進(jìn)水平的知識產(chǎn)權保護高地，發(fā)揮好廣東在高標準知識產(chǎn)權保護方面的示范引領(lǐng)作用。

　　知識產(chǎn)權創(chuàng )造是源頭，保護是核心，運用是目的。廣東知識產(chǎn)權資源十分豐富，近年來(lái)，其圍繞知識產(chǎn)權的轉移轉化、質(zhì)押融資、金融服務(wù)等，探索形成了一系列具有先行先試意義的經(jīng)驗做法。會(huì )議指出，今后，國家知識產(chǎn)權局將與廣東省一道，積極探索更多促進(jìn)知識產(chǎn)權運用的有效途徑，進(jìn)一步盤(pán)活用好各類(lèi)知識產(chǎn)權資源，豐富發(fā)展知識產(chǎn)權金融、保險、證券化、軍民融合等業(yè)務(wù)類(lèi)型，促進(jìn)國際間技術(shù)交流合作，使其更好地產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展。

　　“大海之闊，非一流之歸也”，推動(dòng)知識產(chǎn)權高水平合作，離不開(kāi)各國的共同努力。在2019年的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書(shū)記指示，要更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，推動(dòng)我國同各個(gè)國家在市場(chǎng)化法治化原則基礎上開(kāi)展技術(shù)交流合作。廣東是我國改革開(kāi)放的前沿，“一帶一路”建設的重要支點(diǎn)，在對外開(kāi)放大局中扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。會(huì )議指出，國家知識產(chǎn)權局將與廣東省一道，深入貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放、推進(jìn)“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設等重大部署，發(fā)揮好知識產(chǎn)權在其中的重要作用，實(shí)施一批高水平知識產(chǎn)權國際合作項目，更好服務(wù)廣東乃至國家的對外開(kāi)放大局，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　“合作會(huì )商越做越實(shí)，工作成效越來(lái)越好?！痹趶V東建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省、實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”的目標進(jìn)程中，知識產(chǎn)權合作會(huì )商的作用愈發(fā)突出。擘畫(huà)新的發(fā)展藍圖之后，相信雙方未來(lái)的合作會(huì )商之路，將越走越寬。（本報記者 馮飛）