——訪(fǎng)中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權局局長(cháng)王宏宇

編者按

去年“4·26”期間，中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權局集中脫密4038件國防專(zhuān)利，通過(guò)全軍武器裝備采購信息網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，并同步在強軍網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺等發(fā)布。隨著(zhù)軍民融合發(fā)展戰略深入實(shí)施，國防知識產(chǎn)權在國防建設和國民經(jīng)濟建設領(lǐng)域的作用日益凸顯，受到了全社會(huì )更多的關(guān)注。一年過(guò)去，國防知識產(chǎn)權工作又有何進(jìn)展，下一步展望如何？近日，記者采訪(fǎng)了中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權局局長(cháng)王宏宇，對我國國防知識產(chǎn)權進(jìn)行詳細深入的介紹。

記者：我國國防知識產(chǎn)權立法進(jìn)展如何？

王宏宇：近年來(lái)，我們把國防知識產(chǎn)權立法作為一項核心工作來(lái)抓，從頂層上設計了法規體系框架，明確了立法工作路線(xiàn)圖。目前，一系列法規規章的擬制工作正在按程序推進(jìn)。已初步完成《國防專(zhuān)利條例》等專(zhuān)門(mén)法規的修訂工作，推動(dòng)知識產(chǎn)權制度融入新修訂的裝備建設法規和規范性文件中，《國防知識產(chǎn)權使用費管理暫行辦法》頒布實(shí)施，知識產(chǎn)權正在逐步與裝備建設相融合。

記者：據了解，目前軍委裝備發(fā)展部和國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合在全國多個(gè)省市啟動(dòng)了知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)工作，開(kāi)展試點(diǎn)工作重點(diǎn)需要解決哪些問(wèn)題？目前進(jìn)展如何？

王宏宇：目前，國防知識產(chǎn)權工作還存在專(zhuān)利申請不夠便利，轉讓、備案審批部門(mén)層級過(guò)高，維權渠道較少等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，為廣大國防科技創(chuàng )新主體提供便利，去年8月，軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局啟動(dòng)了知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)利用地方資源開(kāi)展國防專(zhuān)利受理、知識產(chǎn)權軍地聯(lián)合維權、知識產(chǎn)權共享等8項工作。目前，試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，各試點(diǎn)地區已明確2019年工作要點(diǎn)，正在按計劃組織實(shí)施。

記者：在促進(jìn)國防知識產(chǎn)權向民用領(lǐng)域轉化和運用方面有哪些做法？效果如何？

王宏宇：近年來(lái)，為促進(jìn)國防知識產(chǎn)權向民用領(lǐng)域轉化運用，我們采取了一系列措施，取得了初步成效。一是完善了有利于促進(jìn)轉化的解密程序和要求。二是加快國防專(zhuān)利解密步伐。2017年，國防知識產(chǎn)權局首次集中解密3000余件國防專(zhuān)利，一些解密?chē)缹?zhuān)利在民用領(lǐng)域得到應用。例如，中航工業(yè)某研究院的一項解密?chē)缹?zhuān)利，去年許可給一家從事民用無(wú)人機控制系統研發(fā)的民營(yíng)小微企業(yè)后，其無(wú)人機飛行安全性、可靠性和控制靈活性均大幅提升。三是組織國防系統相關(guān)單位參加各類(lèi)展覽展示活動(dòng)，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權向民用領(lǐng)域轉化。四是引導國防知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展軍民融合成果轉化，一批人工智能、裝備制造、新材料、信息技術(shù)等軍民兩用專(zhuān)利技術(shù)在民用領(lǐng)域得到應用，產(chǎn)生了較大經(jīng)濟效益。五是依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，搭建國防知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺和數據庫，促進(jìn)信息的傳播利用。

記者：在提升各類(lèi)裝備承制單位知識產(chǎn)權管理能力方面采取了哪些措施？有哪些成效？

王宏宇：2015年，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合原總裝備部等8個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范〉國家標準的指導意見(jiàn)》，提出制定武器裝備承研承制單位知識產(chǎn)權管理規范，引導承擔武器裝備科研生產(chǎn)和配套任務(wù)的單位規范知識產(chǎn)權管理，提升國防科技創(chuàng )新能力和水平。我們按照要求，結合裝備領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作的特點(diǎn)，頒布了《裝備承制單位知識產(chǎn)權管理要求》國家軍用標準，并在船舶重工集團等部門(mén)開(kāi)展了標準推行的試點(diǎn)工作。下一步，我們將擴大貫標范圍，引導所有承擔武器裝備科研生產(chǎn)和配套任務(wù)的單位開(kāi)展貫標工作，健全知識產(chǎn)權管理體系，促進(jìn)提升國防科技創(chuàng )新能力。

記者：在提升國防專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率方面采取了哪些措施？

王宏宇：國防專(zhuān)利審查是國防知識產(chǎn)權工作重要組成部分。在審查質(zhì)量方面，我們啟動(dòng)了國防專(zhuān)利審查質(zhì)量提升工程，近年來(lái)，我們通過(guò)執行三級質(zhì)量監督管理制度，實(shí)現了從受理初審到實(shí)審結案的全流程質(zhì)量管理。此外，我們還通過(guò)開(kāi)展“兩庫一地”建設，即建立審查典型案例庫、技術(shù)專(zhuān)家庫，建立國防專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地，提升國防專(zhuān)利審查質(zhì)量。在審查效率方面，我們通過(guò)加強人才隊伍建設，提升信息化和智能化水平，提高審查能力。

記者：國防知識產(chǎn)權工作下一步展望？

王宏宇：下一步，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，緊緊圍繞支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權強國戰略，服務(wù)裝備采購制度改革，繼續推動(dòng)國防知識產(chǎn)權工作。一是加快出臺《國防專(zhuān)利條例》，在司法救濟、糾紛調處、行政執法、定密解密、指定實(shí)施、信息查詢(xún)等方面明確要求、完善程序。二是組織開(kāi)展國防知識產(chǎn)權轉化政策試點(diǎn)，充分尊重職務(wù)發(fā)明人合法權益，合理體現智力勞動(dòng)價(jià)值，著(zhù)力突破制約知識產(chǎn)權轉化運用的政策和機制障礙。三是繼續提升國防專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率，提升裝備承制單位知識產(chǎn)權管理能力，強化核心能力建設，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權工作向質(zhì)量效能型轉變。