——全國知識產(chǎn)權系統深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》

“把藍圖變?yōu)楝F實(shí)，是一場(chǎng)新的長(cháng)征”。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。連日來(lái)，知識產(chǎn)權系統各部門(mén)、各單位迅速行動(dòng)，各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)積極部署，以實(shí)際行動(dòng)回答了當前和今后一個(gè)時(shí)期知識產(chǎn)權保護“干什么、怎么干”的重要問(wèn)題。

“《意見(jiàn)》是第一個(gè)以中辦、國辦名義出臺的知識產(chǎn)權保護工作綱領(lǐng)性文件，充分體現了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》的出臺，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作重要指示論述，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，提升知識產(chǎn)權治理能力和治理水平，提高知識產(chǎn)權保護效能的重大舉措，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的重大部署，向國際社會(huì )宣示了中國政府嚴格保護知識產(chǎn)權的鮮明立場(chǎng)和堅定態(tài)度，為新時(shí)代全面加強知識產(chǎn)權保護提供了根本遵循和行動(dòng)指南?！眹抑R產(chǎn)權局黨組書(shū)記、局長(cháng)申長(cháng)雨在局黨組傳達學(xué)習《意見(jiàn)》的專(zhuān)題會(huì )議上表示，《意見(jiàn)》立足現實(shí)發(fā)展需要，從建立健全知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系等方面著(zhù)手，對知識產(chǎn)權保護做出了具有時(shí)代特點(diǎn)的系統謀劃和整體部署。全局全系統干部職工要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示論述精神上來(lái)，統一到《意見(jiàn)》的部署要求上來(lái)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。要做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀，制定好落實(shí)《意見(jiàn)》的推進(jìn)計劃，完善落實(shí)《意見(jiàn)》的工作機制，做好《意見(jiàn)》落實(shí)的組織保障，確保強化知識產(chǎn)權保護取得實(shí)實(shí)在在的效果。

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院先后出臺一系列舉措，要求全面加強知識產(chǎn)權保護力度，建立健全知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度?！兑庖?jiàn)》著(zhù)眼強化制度約束，確立知識產(chǎn)權嚴保護政策導向。針對侵權違法成本低的問(wèn)題，提出在專(zhuān)利、著(zhù)作權等領(lǐng)域加快引入侵權懲罰性賠償制度，大幅提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償額的上限，加大損害賠償力度；針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護規則滯后的問(wèn)題，提出研究加強專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權、植物新品種和集成電路布圖設計等的保護。

“在建立知識產(chǎn)權侵權賠償制度方面，《意見(jiàn)》確定的舉措將大大提高知識產(chǎn)權侵權成本，加大知識產(chǎn)權保護力度?！?國家知識產(chǎn)權局條法司司長(cháng)宋建華介紹，去年12月通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議的《專(zhuān)利法修正案（草案）》規定了懲罰性賠償制度，對故意侵犯專(zhuān)利權，情節嚴重的，可確定一倍以上五倍以下的賠償數額，并將法定賠償額從一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下提高到十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下。今年4月全國人大常委會(huì )修改的商標法，加大對侵犯商標專(zhuān)用權行為的懲罰力度，修改條款將惡意侵犯商標專(zhuān)用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。她表示，下一步，國家知識產(chǎn)權局還將對上述法律法規實(shí)施情況進(jìn)行評估，對實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)分析、及時(shí)解決，加強知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。為確保各項規定和政策措施執行到位、落實(shí)到位、見(jiàn)到實(shí)效，國家知識產(chǎn)權局完善落實(shí)《意見(jiàn)》的工作機制，做好《意見(jiàn)》落實(shí)的組織保障?！啊兑庖?jiàn)》是新時(shí)代全面強化知識產(chǎn)權保護的綱領(lǐng)性文件，是提升知識產(chǎn)權治理能力和治理水平的行動(dòng)指南，為下一步針對性做好戰略規劃工作提供了根本遵循?！眹抑R產(chǎn)權局戰略規劃司司長(cháng)葛樹(shù)表示，將深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，加強知識產(chǎn)權戰略謀劃與頂層設計，認真做好與《意見(jiàn)》的深度融合及梯次銜接，在推動(dòng)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》圓滿(mǎn)收官基礎上，加快建立健全推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”知識產(chǎn)權規劃編制工作，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

當前，我國知識產(chǎn)權保護已取得長(cháng)足進(jìn)步，但仍存在知識產(chǎn)權維權舉證難、周期長(cháng)、成本高等問(wèn)題。社會(huì )各界呼吁更加便捷、高效、低成本的知識產(chǎn)權保護。對此，意見(jiàn)著(zhù)眼加強社會(huì )監督共治，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局；著(zhù)眼優(yōu)化協(xié)作銜接機制，突破知識產(chǎn)權快保護關(guān)鍵環(huán)節。

“《意見(jiàn)》針對社會(huì )期待，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律等環(huán)節部署改革完善保護工作體系，推動(dòng)綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理手段強化知識產(chǎn)權保護，將有效促進(jìn)保護能力和水平整體提升?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成介紹，國家知識產(chǎn)權局依托地方共同建設知識產(chǎn)權保護中心，通過(guò)集快速預審、快速確權、快速維權為一體的協(xié)調聯(lián)動(dòng)方式，為創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體提供“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務(wù)，目前已批復設立了25家知識產(chǎn)權保護中心，這一舉措也寫(xiě)進(jìn)了《意見(jiàn)》?！跋乱徊?，我們將按照《意見(jiàn)》部署，進(jìn)一步加快知識產(chǎn)權保護中心布局，實(shí)現保護中心建設與國家和地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結合、地方的知識產(chǎn)權執法和保護體系建設相結合、與知識產(chǎn)權審查業(yè)務(wù)相結合，切實(shí)解決知識產(chǎn)權維權舉證難、周期長(cháng)、成本高等問(wèn)題，為社會(huì )公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道?！?

“《意見(jiàn)》的出臺，充分體現了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的高度重視，表明了中國政府依法嚴格保護知識產(chǎn)權的鮮明立場(chǎng)，堅定了新時(shí)代知識產(chǎn)權強國建設的戰略目標?！眹抑R產(chǎn)權局公共服務(wù)司司長(cháng)王培章表示，做好知識產(chǎn)權保護，離不開(kāi)基礎性、保障性和權威性的知識產(chǎn)權公共服務(wù)做支撐。要站在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型、提高中國國際競爭力的戰略高度，發(fā)揮好知識產(chǎn)權信息在建設創(chuàng )新型國家中的戰略資源作用，構建好完備的知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。圍繞建立健全全國知識產(chǎn)權大數據中心和保護監測信息網(wǎng)絡(luò )，努力加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)基礎平臺建設，豐富平臺功能，提升便民利民服務(wù)水平，切實(shí)為知識產(chǎn)權保護工作提供有力支撐。

近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局持續提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，壓減知識產(chǎn)權審查周期，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護更快捷?！啊兑庖?jiàn)》的出臺再次體現了以習近平同志為核心的黨中央對知識產(chǎn)權保護的高度重視，向世界彰顯了中國尊重知識價(jià)值、加強知識產(chǎn)權保護的鮮明態(tài)度和堅定決心。其中將審查授權作為改革完善知識產(chǎn)權保護工作體系中的重要環(huán)節，令我們備受鼓舞?！眹抑R產(chǎn)權局專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng)鄭慧芬表示，將進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》中“加強專(zhuān)利審查能力建設”“進(jìn)一步壓縮審查周期”“提高實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利審查質(zhì)量”等重要部署，以更大的力度推進(jìn)專(zhuān)利審查提質(zhì)增效，把好專(zhuān)利審查授權關(guān)，強化知識產(chǎn)權源頭保護，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出新的更大貢獻。

“《意見(jiàn)》就面向新時(shí)代強化知識產(chǎn)權保護提出了一系列新目標、新思路、新舉措，明確要求規制商標惡意注冊行為、加強商標審查能力建設、進(jìn)一步壓縮審查周期等，為進(jìn)一步加強商標注冊工作指明了方向?！眹抑R產(chǎn)權局商標局局長(cháng)崔守東表示，商標連接著(zhù)創(chuàng )新和市場(chǎng)，規范的商標注冊秩序有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有助于保護企業(yè)知識產(chǎn)權和創(chuàng )新源動(dòng)力。商標局將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級黨組的決策部署，嚴格落實(shí)商標法和《規范商標申請注冊行為若干規定》，保持打擊商標惡意注冊行為的高壓態(tài)勢，有力規范商標注冊秩序；深化推進(jìn)商標注冊便利化改革，確保2020年商標注冊平均審查周期縮短至4個(gè)月以?xún)?，達到國際一流水平，發(fā)揮好商標授權確權便捷高效的優(yōu)勢，助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

“《意見(jiàn)》的出臺，是我國完善產(chǎn)權保護制度、繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，充分體現了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的高度重視，將有效推進(jìn)我國知識產(chǎn)權保護能力和保護水平全面提升?！眹抑R產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心（下稱(chēng)審協(xié)河南中心）主任劉志會(huì )表示，審協(xié)河南中心將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，抓好專(zhuān)利審查主責主業(yè)，不斷提高專(zhuān)利審查質(zhì)量和審查效率，充分發(fā)揮專(zhuān)利審查向前促進(jìn)科技創(chuàng )新水平提升、向后促進(jìn)專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現的雙向傳導作用。同時(shí)，立足河南、輻射周邊，依托審協(xié)河南中心的人才資源和信息資源優(yōu)勢，持續為知識產(chǎn)權保護工作提供強勁動(dòng)力。

“《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義強調‘兩個(gè)最’，從強化制度約束、加強社會(huì )監督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機制、健全涉外溝通機制等具體方向提出的明確要求，對我國進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護作出了全面部署，為我們今后的知識產(chǎn)權保護工作指明了方向?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局局長(cháng)芮文彪表示，下一步，上海局將組織深入學(xué)習，緊隨“嚴保護”政策導向，繼續加大侵權假冒行為懲戒力度；健全“大保護”工作機制，完善跨部門(mén)跨區域辦案協(xié)作機制，深化長(cháng)三角區域知識產(chǎn)權執法協(xié)作；打通“快保護”工作鏈條，持續提升知識產(chǎn)權保護中心的能級；構建“同保護”的工作格局，努力構建與國際接軌的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。上海市知識產(chǎn)權局將在平臺建設、隊伍建設方面加大投入，完善組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實(shí)，堅持嚴格保護、統籌協(xié)調、重點(diǎn)突破、同等保護，促進(jìn)知識產(chǎn)權保護能力和水平的進(jìn)一步有效提升。

使命重在擔當，實(shí)干鑄就輝煌。面對新時(shí)代的新目標、新部署，全體知識產(chǎn)權人正擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)知識產(chǎn)權強國的堅實(shí)基礎。