“推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設”“推廣商標和專(zhuān)利電子化申請”……我國知識產(chǎn)權“放管服”改革再出實(shí)招！近日，國務(wù)院印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（下稱(chēng)《方案》），在加強公正監管、優(yōu)化政府服務(wù)等方面對知識產(chǎn)權“放管服”改革工作作出進(jìn)一步部署。

知識產(chǎn)權涉及領(lǐng)域眾多，與企業(yè)和群眾密切相關(guān)，是“放管服”改革的重要方面。中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心常務(wù)副主任曹新明在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，多年來(lái)，知識產(chǎn)權“放管服”改革一直為業(yè)界所重視，《方案》對于知識產(chǎn)權“放管服”改革的部署抓住了我國當前知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心要素，牽住了以知識產(chǎn)權工作推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的“牛鼻子”，將促進(jìn)我國政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多個(gè)主體打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，從而進(jìn)一步釋放創(chuàng )新潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興?！斗桨浮芬?，推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設，研究制定知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法；加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專(zhuān)利申請等行為的信用監管；研究制定規范商標注冊申請行為的有關(guān)規定。這為我國建立健全社會(huì )共治機制、推動(dòng)形成知識產(chǎn)權保護合力提供了進(jìn)一步指引。

“伴隨著(zhù)我國知識產(chǎn)權事業(yè)的整體快速發(fā)展，專(zhuān)利劫持、商標惡意搶注等知識產(chǎn)權保護所遇到的問(wèn)題逐漸暴露，建設知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系可以將這些失信主體列入黑名單，讓其‘一處失信、處處受限’，將有效遏制反復侵權行為，對于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境意義重大?！辈苄旅鞲嬖V記者。就建設知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系，我國已開(kāi)展相應工作。2016年1月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權系統社會(huì )信用體系建設工作若干事項的通知》，提出統籌加快推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域社會(huì )信用建設工作，明確了知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用建設的基本目標，強調建立失信懲戒機制。2018年12月，國家發(fā)展改革委、人民銀行、國家知識產(chǎn)權局等38部門(mén)和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中列舉了重復專(zhuān)利侵權行為、不依法執行行為、專(zhuān)利代理嚴重違法行為、專(zhuān)利代理人資格證書(shū)掛靠行為、非正常申請專(zhuān)利行為、提供虛假文件行為等6類(lèi)知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴重失信行為。

提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量與效率是優(yōu)化政府服務(wù)的重要一環(huán)?！斗桨浮访鞔_，推廣商標和專(zhuān)利電子化申請，2019年底前將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓縮至17.5個(gè)月、商標注冊平均審查周期壓縮到5個(gè)月，消減發(fā)明專(zhuān)利審查積壓10萬(wàn)件。

實(shí)際上，近年來(lái)，我國在提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量與效率方面取得顯著(zhù)成效，為完成《方案》要求打下了堅實(shí)的基礎。國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利電子申請在線(xiàn)業(yè)務(wù)辦理平臺于2016年10月上線(xiàn)運行，申請人可通過(guò)電子申請系統向國家知識產(chǎn)權局提交專(zhuān)利申請和中間文件，以及中國國家階段的國際申請和中間文件。國家知識產(chǎn)權局還積極推動(dòng)人工智能和大數據技術(shù)在各類(lèi)專(zhuān)利檢索系統中的應用。今年7月，根據國家知識產(chǎn)權局統一部署，全國商標受理窗口同步完成紙質(zhì)件申請向網(wǎng)上申請的轉換，全面采用網(wǎng)上申請系統受理商標業(yè)務(wù)。2019年上半年，我國高價(jià)值專(zhuān)利審查周期為20.5個(gè)月，較年初壓減0.5個(gè)月；商標注冊平均審查周期壓減到5個(gè)月以?xún)?，較年初壓減1個(gè)月。

“我國‘放管服’改革的重要目的是營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，知識產(chǎn)權工作應在其中充分展現作為?！辈苄旅髡J為，在知識產(chǎn)權“放管服”改革中，政府部門(mén)要積極轉變角色，從管理、控制者轉變?yōu)楣卜?wù)提高者，市場(chǎng)主體應以市場(chǎng)需求制定企業(yè)戰略與創(chuàng )新方向，在知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展中也應更加注重知識產(chǎn)權質(zhì)量及價(jià)值實(shí)現，為我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉變蓄力。