編者按：福建省廈門(mén)市是我國較早設立的經(jīng)濟特區之一，也是中國對外開(kāi)放的窗口和創(chuàng )新發(fā)展的熱土。近年來(lái)，廈門(mén)市高度重視知識產(chǎn)權工作，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護，不斷提升知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)能力，實(shí)現了從“小而美”到“大而強”的創(chuàng )新“蝶變”。

　 　一城春色半城花，萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。位于我國東南沿海、與我國臺灣隔海相望的福建省廈門(mén)市是我國較早設立的經(jīng)濟特區之一，也是中國對外開(kāi)放的窗口和創(chuàng )新發(fā)展的熱土。近年來(lái)，這座面積不足2000平方公里的“小個(gè)頭”城市高度重視知識產(chǎn)權工作，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護，不斷提升知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)能力，實(shí)現了從“小而美”到“大而強”的創(chuàng )新“蝶變”。

　　“廈門(mén)市委、市政府十分重視知識產(chǎn)權工作?！睆B門(mén)市人民政府副秘書(shū)長(cháng)李宗澤在第十屆中國知識產(chǎn)權年會(huì )上表示，近年來(lái)，廈門(mén)依托國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市以及全國唯一的兩岸與“一帶一路”知識產(chǎn)權經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)等重大項目帶動(dòng)，以培育高價(jià)值專(zhuān)利組合為核心任務(wù)，積極推進(jìn)“平臺、機構、資本、產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，構建起“體系健全、聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)自創(chuàng )”的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)“生態(tài)圈”，為廈門(mén)打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之城、新經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區提供了澎湃動(dòng)力。2017年，廈門(mén)入選全國首批知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市。

　　政府引導 市場(chǎng)協(xié)同運作

　　“知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設要強化政府部門(mén)在統籌規劃、配套政策、搭建平臺、營(yíng)造生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展等方面的推動(dòng)和引領(lǐng)作用?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局局長(cháng)盧琳兵在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，廈門(mén)市知識產(chǎn)權局立足地方發(fā)展實(shí)際，實(shí)施了一系列具有廈門(mén)特色的政策和舉措，為當地知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展樹(shù)立了“風(fēng)向標”，推動(dòng)廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設工作取得顯著(zhù)成效。

　　2017年12月，廈門(mén)市印發(fā)《廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設實(shí)施方案》，提出25項重點(diǎn)任務(wù)，正式啟動(dòng)為期三年的運營(yíng)服務(wù)體系建設工作。2018年9月，廈門(mén)市知識產(chǎn)權局與廈門(mén)市財政局聯(lián)合印發(fā)了《廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金管理辦法》，并配套推出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)利權質(zhì)押融資工作的通知》等專(zhuān)利質(zhì)押融資相關(guān)政策。

　　此外，廈門(mén)市還將知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設有關(guān)內容納入廈門(mén)市“十三五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規劃，并通過(guò)在福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區廈門(mén)片區建設、廈門(mén)對臺政策等方面提出有關(guān)扶持舉措，為廈門(mén)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設提供政策支撐。

　　“在發(fā)揮政府引導作用的同時(shí)，廈門(mén)市也更加重視市場(chǎng)驅動(dòng)作用?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，在知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系的建設過(guò)程中，廈門(mén)市充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，主動(dòng)引導企業(yè)、服務(wù)機構、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構、園區基地等各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同創(chuàng )新，避免出現單純依賴(lài)財政資金投入或政府唱“獨角戲”等問(wèn)題。

　　“近年來(lái)，我們與國家知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺對接共建了廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)核心平臺；推動(dòng)知識產(chǎn)權出版社與廈門(mén)市知識產(chǎn)權協(xié)會(huì )合資在廈成立中知立德知識產(chǎn)權服務(wù)（廈門(mén)）有限公司；引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構向全市各園區、高校及重點(diǎn)企業(yè)等創(chuàng )新一線(xiàn)延伸服務(wù)，提供知識產(chǎn)權維權、托管、交易等增值服務(wù)；指導相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭企業(yè)成立了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟……”廈門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人介紹，“政府引導+社會(huì )協(xié)同”的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)模式，為廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設奠定了良好的基礎。

　　搭建平臺 開(kāi)展金融創(chuàng )新

　　融資難、融資貴，一直是制約科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，廈門(mén)積極籌建兩岸知識產(chǎn)權銀行，探索知識產(chǎn)權股權投資、知識產(chǎn)權收儲與運營(yíng)、知識產(chǎn)權證券化、知識產(chǎn)權期權等知識產(chǎn)權金融服務(wù)新模式，努力構建覆蓋知識產(chǎn)權市場(chǎng)化全價(jià)值鏈的知識產(chǎn)權金融和運營(yíng)綜合服務(wù)平臺。

　　“建設具有政策屬性、商業(yè)屬性、知識產(chǎn)權屬性‘三合一’職能的知識產(chǎn)權銀行，為具有成長(cháng)性的科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權轉化運用提供資金支持，是廈門(mén)市知識產(chǎn)權金融工作的目標?！北R琳兵介紹，目前，廈門(mén)市已按照先易后難分三步建設的構想，完成了前兩歩的實(shí)施方案。

　　據了解，2016年，廈門(mén)市選取中國銀行海滄支行等8家試點(diǎn)銀行開(kāi)展兩岸知識產(chǎn)權金融試點(diǎn)特色業(yè)務(wù)，完成“三步走”構想的第一歩；2017年底，廈門(mén)市掛牌成立國內首家“廈門(mén)知識產(chǎn)權特色支行”，完成“三步走”構想的第二歩。

　　“這些銀行為廈門(mén)市的創(chuàng )新主體提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權金融綜合服務(wù)與資本供給的重要渠道?！北R琳兵介紹，銀行是廈門(mén)市創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)的主體力量之一。近年來(lái)，這些金融機構在廈門(mén)市知識產(chǎn)權局的指導下，相繼推出“知保貸”“知擔貸”專(zhuān)利權質(zhì)押融資特色業(yè)務(wù)，通過(guò)風(fēng)險補償共擔機制和政府提供的政策補貼、購買(mǎi)服務(wù)等措施，幫助廈門(mén)市掌握核心專(zhuān)利的輕資產(chǎn)型、科技型中小微企業(yè)實(shí)現了專(zhuān)利權的市場(chǎng)價(jià)值。

　　“2018年10月，我行成功發(fā)放廈門(mén)市首筆‘知擔貸’貸款，取得了良好的社會(huì )效應?！敝袊y行廈門(mén)分行普惠金融事業(yè)部有關(guān)負責人介紹，獲得首筆“知擔貸”的廈門(mén)佳創(chuàng )科技股份有限公司（下稱(chēng)佳創(chuàng )科技）為廈門(mén)市專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)紙品類(lèi)包裝自動(dòng)化設備的高新技術(shù)企業(yè)，系智能化包裝機械領(lǐng)域的“隱形冠軍”。

　　2017年，恰逢佳創(chuàng )科技加大項目研發(fā)并投資興建廠(chǎng)房，企業(yè)資金需求較大。在中國銀行廈門(mén)分行與廈門(mén)市融資擔保有限公司的協(xié)作下，佳創(chuàng )科技將其擁有的13件專(zhuān)利質(zhì)押給擔保公司，順利獲得800萬(wàn)元的質(zhì)押貸款。

　　“我們是純專(zhuān)利質(zhì)押，未抵押其他固定資產(chǎn)給銀行和擔保公司?！奔褎?chuàng )科技副總經(jīng)理林金波介紹，該公司是輕資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)，流動(dòng)資金大多用于產(chǎn)品的創(chuàng )新研發(fā)、制造與銷(xiāo)售，公司并無(wú)自有的廠(chǎng)房和辦公用地。通過(guò)銀行授信，企業(yè)在資金方面的燃眉之急得以緩解。

　　對于這一點(diǎn)，廈門(mén)智宇信息技術(shù)有限公司（下稱(chēng)廈門(mén)智宇）負責人深表認同?！?019年，廈門(mén)智宇獲得了廈門(mén)銀行批復的700萬(wàn)元知識產(chǎn)權融資貸款，有效緩解了企業(yè)資金壓力?！痹摴矩撠熑苏f(shuō)。

　　據悉，廈門(mén)智宇是國家工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委員會(huì )、民政部三部委認定的全國第二批智慧健康養老應用試點(diǎn)示范企業(yè)，也是國家級的高新技術(shù)企業(yè)。近年來(lái)，企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，將相關(guān)專(zhuān)利成果應用到其主營(yíng)的養老信息化平臺建設、智能養老終端設備（包括智能定位手機、智能腕表等）研發(fā)、中老年文化娛樂(lè )生活消費的電商平臺升級等領(lǐng)域，獲得較好經(jīng)濟收益?！?017年和2018年，公司的專(zhuān)利轉化運用收益分別達到1900萬(wàn)元及3100萬(wàn)元?！睆B門(mén)智宇負責人介紹，2019年，預計專(zhuān)利轉化運用收益將達6000萬(wàn)元。

　　“我們希望政府不斷出臺利好政策，幫助中小企業(yè)渡過(guò)發(fā)展階段的融資難關(guān)，支持企業(yè)發(fā)展壯大?！睆B門(mén)智宇負責人如是說(shuō)。據悉，截至2019年上半年，廈門(mén)市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)共惠及67家企業(yè)，為各類(lèi)創(chuàng )新主體提供4.5億元資金幫扶。

　　“為了支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權實(shí)施項目和專(zhuān)利運營(yíng)項目，并支持擁有高成長(cháng)性、高附加值、高科技含金量的核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權項目和運營(yíng)主體，廈門(mén)市還成立了‘一帶一路’知識產(chǎn)權運營(yíng)投資基金?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)部門(mén)負責人介紹。

　　2017年5月，廈門(mén)市發(fā)布《廈門(mén)“一帶一路”知識產(chǎn)權運營(yíng)引導資金管理暫行辦法》，直接投資兩個(gè)項目500萬(wàn)元；同時(shí)，制定《廈門(mén)“一帶一路”知識產(chǎn)權運營(yíng)引導資金投資項目實(shí)施細則》等?！耙龑зY金和投資基金實(shí)行直接或者跟進(jìn)投資以及引導社會(huì )資本投資相結合的創(chuàng )新模式，主要投向以生物與新醫藥為主的大健康產(chǎn)業(yè)、智能+新材料產(chǎn)業(yè)及軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，通過(guò)財政資金出資引導、社會(huì )募資以及市場(chǎng)化運作的方式，廈門(mén)市撬動(dòng)了更多的社會(huì )資本投入知識產(chǎn)權運營(yíng)。

　　精心培育 提升專(zhuān)利價(jià)值

　　“高價(jià)值專(zhuān)利組合培育是廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，廈門(mén)市在培育高價(jià)值專(zhuān)利的過(guò)程中面臨可借鑒經(jīng)驗不多、創(chuàng )新主體主動(dòng)性不強、本地專(zhuān)家資源較少等實(shí)際困難。為此，廈門(mén)市積極謀劃、主動(dòng)作為，探索形成了高價(jià)值專(zhuān)利培育的“廈門(mén)模式”。

　　2018年4月以來(lái)，廈門(mén)市知識產(chǎn)權局采取與各類(lèi)社會(huì )主體座談、實(shí)地調研、委托開(kāi)展研究以及高價(jià)值專(zhuān)利組合培育預申報等方式，摸清、摸實(shí)了廈門(mén)市企業(yè)、高校院所、服務(wù)機構等專(zhuān)利組合培育的基本情況，開(kāi)始策劃符合廈門(mén)市實(shí)際的工作方案。這一過(guò)程中，廈門(mén)市廣泛動(dòng)員各類(lèi)創(chuàng )新主體參與其中，通過(guò)召開(kāi)提升專(zhuān)利質(zhì)量專(zhuān)題培訓會(huì )、培育工作宣講會(huì )等方式，有力調動(dòng)了廈門(mén)市各類(lèi)創(chuàng )新主體培育高價(jià)值專(zhuān)利的積極性。

　　“2018年9月，我們與廈門(mén)市財政局聯(lián)合出臺的《廈門(mén)市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金管理辦法》規定，對完成培育高價(jià)值專(zhuān)利組合或專(zhuān)利池的牽頭單位，根據培育成效按單個(gè)培育項目給予最高300萬(wàn)元獎勵?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)部門(mén)負責人表示，該項知識產(chǎn)權扶持政策資金額度為廈門(mén)市歷年最高。

　　“經(jīng)過(guò)異地專(zhuān)家評審、本地專(zhuān)家答辯等環(huán)節，我們公司的高價(jià)值專(zhuān)利組合培育項目入選了廈門(mén)市首批25個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利培育項目?！睆B門(mén)市三安光電科技有限公司（下稱(chēng)三安光電）知識產(chǎn)權部門(mén)有關(guān)負責人介紹，結合企業(yè)實(shí)際情況，三安光電將“高階背光源用LED芯片產(chǎn)品”作為高價(jià)值專(zhuān)利培育目標。

　　“培育之初，企業(yè)成立了高價(jià)值專(zhuān)利組合培育工作小組；邀請專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)機構的人員與企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員共同對三安光電進(jìn)行知識產(chǎn)權“診斷”，制定規章制度，建立高價(jià)值專(zhuān)利培育的知識產(chǎn)權管理體系；籌劃建立三安光電的知識產(chǎn)權信息化平臺?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，在確定開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育工作后，三安光電首先對研發(fā)方向進(jìn)行了專(zhuān)利導航，對相關(guān)的技術(shù)熱點(diǎn)、技術(shù)空白點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、競爭對手以及三安光電的技術(shù)儲備情況進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。

　　目前，三安光電正圍繞其競爭對手的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行外圍專(zhuān)利的挖掘和布局，并針對未來(lái)的技術(shù)研發(fā)方向，搶先開(kāi)展知識產(chǎn)權布局?！耙恢币詠?lái)，三安光電都以高價(jià)值專(zhuān)利培育為目標開(kāi)展知識產(chǎn)權工作，企業(yè)在芯片、光通訊元器件等產(chǎn)品的研發(fā)領(lǐng)域取得多項技術(shù)突破。廈門(mén)市知識產(chǎn)權局推進(jìn)的高價(jià)值專(zhuān)利培育工作讓企業(yè)獲得一定的資金支持，將為三安光電研發(fā)助力?！痹撠撠熑吮硎?。

　　“我們采取分階段獎勵的方式對三安光電等25個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利培育項目提供資金支持?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)部門(mén)負責人介紹，入選廈門(mén)市知識產(chǎn)權高價(jià)值專(zhuān)利培育項目后，廈門(mén)市知識產(chǎn)權局會(huì )針對每個(gè)項目撥付30萬(wàn)元的“啟動(dòng)獎勵”，在完成第一階段目標后給予60萬(wàn)元“進(jìn)階獎勵”，完成第二階段目標后再給予60萬(wàn)元“進(jìn)階獎勵”，完成第三階段目標后給予150萬(wàn)元“進(jìn)階獎勵”?！巴ㄟ^(guò)設置階段目標和獎勵資金，引導創(chuàng )新主體逐步完善高價(jià)值專(zhuān)利組合培育，推動(dòng)了廈門(mén)市創(chuàng )新主體的高價(jià)值專(zhuān)利培育工作的開(kāi)展，更好地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)能?！?

　　蓄力發(fā)展 發(fā)揮對臺優(yōu)勢

　　“廈門(mén)市在推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設的頂層設計中，充分考慮廈門(mén)市承擔的區域發(fā)展角色及任務(wù)?！北R琳兵介紹，廈門(mén)市地處“海上絲綢之路”核心區，是“海上絲綢之路”通道支點(diǎn)城市之一，擁有自由貿易試驗區、自主創(chuàng )新示范區等國家改革試驗區，長(cháng)期處于改革開(kāi)放以及對臺工作的前沿陣地。

　　2014年，國家賦予廈門(mén)全國唯一的兩岸知識產(chǎn)權經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)政策。在此基礎上，廈門(mén)積極融入“一帶一路”大局，提出將兩岸知識產(chǎn)權經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)擴容為兩岸與“一帶一路”知識產(chǎn)權經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)，獲得國家知識產(chǎn)權局批準。

　　2018年，廈門(mén)市出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的若干措施》，對臺灣知識產(chǎn)權來(lái)廈轉化運用工作作出清晰部署。

　　“廈門(mén)持續推進(jìn)落實(shí)臺胞臺企‘同等待遇’，引導兩岸知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)在廈門(mén)集聚發(fā)展，促進(jìn)我國臺灣知識產(chǎn)權來(lái)廈轉化?！北R琳兵說(shuō)。據悉，2018年，廈門(mén)獲得國家知識產(chǎn)權局政策支持，目前，取得全國專(zhuān)利代理師資格的臺灣居民可以作為股東、法人在廈門(mén)自貿片區設立專(zhuān)利代理中介機構。此外，廈門(mén)市還允許注冊在廈門(mén)片區的臺資企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權管理、服務(wù)、運營(yíng)等工作。

　　與此同時(shí)，廈門(mén)市還制定了臺灣知識產(chǎn)權人才引進(jìn)政策，支持廈門(mén)片區企業(yè)引進(jìn)取得全國專(zhuān)利代理師資格的臺灣居民或者具有5年以上的臺灣知名企業(yè)（機構）知識產(chǎn)權執業(yè)經(jīng)歷的臺灣知識產(chǎn)權人才?！敖鼉赡陙?lái)，已有萬(wàn)晟佳音（廈門(mén)）知識產(chǎn)權事務(wù)有限公司、大陸通商（廈門(mén)）知識產(chǎn)權服務(wù)有限公司等臺灣知識產(chǎn)權服務(wù)機構落戶(hù)廈門(mén)?！睆B門(mén)市知識產(chǎn)權局有關(guān)部門(mén)負責人表示。

　　“廈門(mén)是習近平總書(shū)記工作過(guò)的地方，當年，他曾領(lǐng)導廈門(mén)早期的規劃建設，主持制定《1985年-2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》，強調‘技術(shù)專(zhuān)利是衡量一個(gè)地區科技進(jìn)步的重要標志，必須加強專(zhuān)利管理體系的建設’?！北R琳兵表示，一直以來(lái)，廈門(mén)市委、市政府遵循習近平總書(shū)記指示，高度重視知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展；2019年，廈門(mén)市委書(shū)記胡昌升到任后，對有關(guān)工作作了系列重大謀劃，為廈門(mén)市知識產(chǎn)權工作帶來(lái)新的契機。

　　“廈門(mén)將繼續深化改革、擴大開(kāi)放，在知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設方面先行先試，爭取更大作為?！北R琳兵說(shuō)，國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作如一粒種子，經(jīng)過(guò)近3年的培育，已深深根植于廈門(mén)創(chuàng )新發(fā)展沃土之中。未來(lái)，該項工作還將煥發(fā)更大生機。（本報實(shí)習記者 韓瑞）