在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上,習近平主席發(fā)表了重要的主旨演講,深刻總結了改革開(kāi)放40年來(lái)中國取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗,鄭重宣示了新時(shí)代中國擴大開(kāi)放的一系列重大舉措,引發(fā)國際社會(huì )的強烈共鳴和熱烈反響。其中,專(zhuān)門(mén)將加強知識產(chǎn)權保護作為擴大開(kāi)放的四個(gè)重大舉措之一,再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的堅定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,獲得國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。
中國的知識產(chǎn)權保護制度,是伴隨著(zhù)改革開(kāi)放建立和不斷發(fā)展起來(lái)的。目前我們已經(jīng)建起了一個(gè)符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較為齊全的知識產(chǎn)權制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際公約,成為一個(gè)名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國,是知識產(chǎn)權國際規則的維護者、參與者、建設者。
習近平主席關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護,是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵的重要論述,第一次從理論和實(shí)踐層面深刻闡述了知識產(chǎn)權保護在完善產(chǎn)權保護制度,提高中國經(jīng)濟競爭力方面的重大意義,將知識產(chǎn)權保護的重要性提高到前所未有的高度,這也是我們改革開(kāi)放40年取得的寶貴經(jīng)驗之一,將進(jìn)一步促使我們從更高層面、更深層次認識知識產(chǎn)權、重視知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權。
這些年隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入實(shí)施,知識產(chǎn)權保護的重要性日益突顯,不僅外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。2017年,中國國家知識產(chǎn)權局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請138.2萬(wàn)件,其中國內申請超過(guò)90%。我們的商標申請量達到574.8萬(wàn)件,其中國內申請量占到96.36%,彰顯了國內市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體對保護知識產(chǎn)權的強烈需求,也彰顯了中國蓬勃的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
針對知識產(chǎn)權保護,黨中央、國務(wù)院始終高度重視,作出了實(shí)行嚴格保護知識產(chǎn)權制度的重大決策部署,從行政、司法等多個(gè)方面著(zhù)手,加大知識產(chǎn)權保護力度。從行政執法上,過(guò)去五年,我們共查處專(zhuān)利侵權假冒案件19.2萬(wàn)件,商標侵權假冒案件17.3萬(wàn)件。在司法保護上,成立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權法院和一批知識產(chǎn)權法庭。知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度由2012年的63.69分,提高到了76.69分,提高了整整13分,整體步入良好階段,獲得了國內外高度評價(jià),成績(jì)有目共睹,值得充分肯定。
黨的十九大報告和今年的《政府工作報告》,都進(jìn)一步強調要強化知識產(chǎn)權保護。國家知識產(chǎn)權局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,正在統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作,特別是堅持對國內外企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。目前我們正在加快推進(jìn)專(zhuān)利法的第四次修改,積極引入侵權懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著(zhù)提上去,把法律威懾作用發(fā)揮出來(lái),讓侵權者付出沉重代價(jià)。專(zhuān)利法修改草案也已經(jīng)列入國務(wù)院今年立法工作計劃,將提請全國人大常委會(huì )進(jìn)行審議。
黨的十九屆三中全會(huì ),作出了組建國家市場(chǎng)監督管理總局和重新組建國家知識產(chǎn)權局的重大部署。這也是我們建立統一開(kāi)放競爭有序的現代化市場(chǎng)體系,營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境的重大舉措。按照中央部署,重組后的國家知識產(chǎn)權局,主要負責保護知識產(chǎn)權工作,推動(dòng)知識產(chǎn)權保護體系建設,做好專(zhuān)利、商標、原產(chǎn)地地理標志的注冊登記和行政裁決,指導商標、專(zhuān)利執法工作,以及統籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜等。目前,我們正在按照中央統一部署,積極有序地推進(jìn)機構改革相關(guān)工作。我們將按照中央提出的優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則要求,通過(guò)機構改革,進(jìn)一步深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng),更好地履行好政府保護知識產(chǎn)權的職責,營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境,鼓勵中外企業(yè)開(kāi)展正常的技術(shù)交流,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。正像習近平主席講的,中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大。我們堅信,中國的知識產(chǎn)權保護也不會(huì )削弱,只會(huì )越來(lái)越嚴。
當然,在依法嚴格保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權的同時(shí),我們也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護。因為一視同仁、同等保護,是知識產(chǎn)權的國際通行準則。2017年,中國PCT國際專(zhuān)利申請受理量已經(jīng)達到了5.1萬(wàn)件,躍升至全球第二位。2017年,我國申請人通過(guò)商標國際注冊馬德里體系提交的國際商標申請量達到4810件,較2016年同比增長(cháng)59.6%,在馬德里聯(lián)盟排名中躍居第三位。越來(lái)越多的中國企業(yè)正在走出國門(mén),參與國際競爭合作,我們同樣需要外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護,保障中國企業(yè)的合法利益。我們反對知識產(chǎn)權規則的濫用,也反對以保護知識產(chǎn)權之名行貿易保護之實(shí),致力于同世界各國一道構建一個(gè)普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權國際規則,促進(jìn)合作共贏(yíng),實(shí)現共同發(fā)展。
(作者:申長(cháng)雨,系國家知識產(chǎn)權局局長(cháng))