落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),就是要全面落實(shí)我國知識產(chǎn)權保護的“嚴、大、快、同”四大方針。知識產(chǎn)權“嚴保護”是保護目標,知識產(chǎn)權“大保護”是保護格局,知識產(chǎn)權“快保護”是保護速率,知識產(chǎn)權“同保護”是保護原則。其中“快保護”即保護速率,應當是全面實(shí)現我國“嚴、大、快、同”知識產(chǎn)權四大保護方針的加速器和催化劑,亦是持續強化我國知識產(chǎn)權保護的金箍棒和風(fēng)火輪。
不斷強化知識產(chǎn)權保護,需要通過(guò)知識產(chǎn)權保護速率的提升來(lái)落實(shí)與彰顯。正義不要遲到,遲到妨礙正義;保護應當及時(shí),及時(shí)保障保護?!兑庖?jiàn)》充分展現了既提綱挈領(lǐng)又綱舉目張的關(guān)于“快保護”方面的戰略部署,是我國今后一段時(shí)期知識產(chǎn)權保護國家戰略的畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆和如虎添翼之舉,牽一發(fā)而動(dòng)全身,高昂龍頭而舞動(dòng)龍身,勢將全面激發(fā)我國融“嚴、大、快、同”于一體的整合保護知識產(chǎn)權的新高潮并且邁向新高度。而全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、真正落實(shí)我國知識產(chǎn)權“快保護”的關(guān)鍵之舉,就在于統籌力量,整合資源,強化協(xié)作,有機銜接,從而實(shí)現我國知識產(chǎn)權“嚴、大、快、同”四管齊下、一攬子地全面保護和優(yōu)化保護。
對于知識產(chǎn)權的“快保護”,我國近年來(lái)已經(jīng)做了大量工作,取得了明顯的成績(jì)。譬如在知識產(chǎn)權行政層面的授權確權與維權保護的銜接方面,近年來(lái)我國新政頻出,效果顯著(zhù);各類(lèi)專(zhuān)利申請審查周期和商標注冊申請審查周期都有了明顯的縮短。商標與專(zhuān)利的行政管理及其行政執法,也與時(shí)俱進(jìn),不斷增強力度且明顯縮短時(shí)間。近年來(lái)我國的知識產(chǎn)權保護力度更是不斷加大。譬如2019年上半年全國查處專(zhuān)利侵權假冒案件6529件,查處商標違法案件1.15萬(wàn)件,且已經(jīng)整合建設了專(zhuān)利、商標綜合執法后的“快保護”優(yōu)化機制與體制。在案件數量同比大幅度增加的同時(shí)辦案時(shí)間也明顯縮短。又如迄今全國已經(jīng)建成了作為知識產(chǎn)權行政“快保護”之最佳運營(yíng)載體與平臺的25個(gè)知識產(chǎn)權保護中心。同時(shí)跨部門(mén)、跨區域的跨界辦案、協(xié)作辦案、整合辦案越來(lái)越多。再如我國知識產(chǎn)權司法保護方面今年也有了重大突破與系統整合,今年初創(chuàng )立的對技術(shù)類(lèi)等知識產(chǎn)權訴訟案件實(shí)行專(zhuān)門(mén)管轄與審理的類(lèi)近于“知識產(chǎn)權上訴法院”的最高人民法院知識產(chǎn)權法庭,與迄今已經(jīng)相繼建立的遍布全國各地的20多個(gè)中級人民法院層次的知識產(chǎn)權法庭串珠成鏈和配套成龍,推動(dòng)我國知識產(chǎn)權訴訟案件的審理速度和審理質(zhì)量與時(shí)俱進(jìn),不斷提升。
回溯過(guò)去,因應我國知識產(chǎn)權保護“嚴、大、快、同”的歷史潮流,我國知識產(chǎn)權的“快保護”已經(jīng)應運而起,與時(shí)俱進(jìn)并積累了相關(guān)經(jīng)驗。展望將來(lái),配合我國知識產(chǎn)權保護“嚴、大、快、同”的時(shí)代使命,我國知識產(chǎn)權“快保護”仍然任重道遠,前途光明亟待闊步前行?!兑庖?jiàn)》為我國全面強化知識產(chǎn)權保護吹響了進(jìn)軍號,也對其中的“快保護”有機環(huán)節提出了更高的要求。對于“快保護”這一我國當前知識產(chǎn)權保護的“關(guān)鍵環(huán)節”,應當大力優(yōu)化“快保護”的協(xié)作體制和銜接機制,藉以化解并突破相關(guān)瓶頸,逐步走向有機協(xié)作,努力爭取無(wú)縫銜接,通過(guò)整合資源,聚集力量來(lái)科學(xué)分工,相輔相成,進(jìn)而有效加強我國知識產(chǎn)權保護的力度。根據《意見(jiàn)》的相關(guān)部署,當前要著(zhù)力推進(jìn)“優(yōu)化授權確權維權銜接程序”“加強跨部門(mén)跨區域辦案協(xié)作”“推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理”“加強知識產(chǎn)權快保護機構建設”。在我國知識產(chǎn)權全面強化保護進(jìn)程中,尤其需要促進(jìn)和提升諸如知識產(chǎn)權行政執法與知識產(chǎn)權司法保護之間的優(yōu)勢互補和有機銜接,完善知識產(chǎn)權維權糾紛的非訴訟解決路徑及程序,推動(dòng)知識產(chǎn)權糾紛案件的繁簡(jiǎn)分流及其快速處理,并持續完善快速審查、快速確權、快速維權糾紛解決機制等。(大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng) 陶鑫良)
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