“上半年，我國專(zhuān)利質(zhì)押融資項目同比增長(cháng)33%，其中金額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的小額專(zhuān)利質(zhì)押融資項目占比為68.6%，顯示出更多創(chuàng )新型中小微企業(yè)通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得融資支持，知識產(chǎn)權運用效益大幅提升?！痹?月9日國家知識產(chǎn)權局舉行的2019年第三季度例行發(fā)布會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝對今年上半年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展趨勢進(jìn)行解讀。數據顯示，2019年上半年，全國專(zhuān)利和商標新增質(zhì)押融資金額為583.5億元，同比增長(cháng)2.5%，質(zhì)押項目數為3086項，同比增長(cháng)21.6%。其中，專(zhuān)利質(zhì)押融資金額為404億元，質(zhì)押項目2709項，涉及專(zhuān)利1.3萬(wàn)件。
這一趨勢，不僅僅反映在統計數據上，在今年上半年的知識產(chǎn)權新聞報道中同樣能夠得到印證——上海農商銀行首筆知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款發(fā)放，上海新農飼料股份有限公司獲300萬(wàn)元專(zhuān)利權質(zhì)押融資保證保險貸款；位于山西省長(cháng)治市的山西卓聯(lián)銳科科技有限公司專(zhuān)利權質(zhì)押融資500萬(wàn)元，成為長(cháng)治市首個(gè)獲得專(zhuān)利權質(zhì)押融資的企業(yè)；寧波阿貝尼紅外技術(shù)有限公司、寧波慧澤生物科技有限公司獲得了杭州銀行合計150萬(wàn)元的貸款，首單專(zhuān)利質(zhì)押擔保貸款在甬落地；廣東省河源市首筆純專(zhuān)利質(zhì)押貸款落地，中國銀行河源分行與河源弘稼農業(yè)科技有限公司簽署專(zhuān)利最高額質(zhì)押合同，19件專(zhuān)利作為質(zhì)押融資1000萬(wàn)元，用于支持企業(yè)的農產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)；湖南永州田源機械裝備有限公司收到國家知識產(chǎn)權局發(fā)來(lái)的《專(zhuān)利權質(zhì)押登記通知書(shū)》；沈陽(yáng)蜂巢軌道交通配套設備股份有限公司以5件專(zhuān)利權作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行貸款500萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展注入了新的資金來(lái)源……記者發(fā)現，從改革開(kāi)放先驅廣東到東北老工業(yè)基地沈陽(yáng)，從沿海經(jīng)濟中心上海到內陸腹地山西長(cháng)治、湖南永州，全國范圍內，創(chuàng )新能力集中的大中型城市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資不斷創(chuàng )新方式，涌動(dòng)新的活力；更多地方則積極促成首單知識產(chǎn)權質(zhì)押融資落地，從地域上和企業(yè)數量上的“擴大”是上半年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的顯著(zhù)特點(diǎn)。
2019年無(wú)疑是全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)機的一年。在3月的全國兩會(huì )上，政府工作報告在2019年政府工作任務(wù)中增加了“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”。6月26日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)工作會(huì )議對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作作出了新部署，要求支持擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，以拓寬企業(yè)特別是民營(yíng)小微企業(yè)、“雙創(chuàng )”企業(yè)獲得貸款渠道。這一部署，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資這一促進(jìn)知識產(chǎn)權運用效益提升、緩解創(chuàng )新型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題的工作再次推進(jìn)一大步。
“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資是2019年政府工作報告明確的年度重點(diǎn)工作之一，為了推動(dòng)落實(shí)這項重要的工作部署，今年年初以來(lái)我局會(huì )同中國銀保監會(huì )等部門(mén)抓緊研究分析當前知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的工作情況、問(wèn)題和下一步的措施。深入研究推進(jìn)下一步推動(dòng)質(zhì)押融資工作的政策，指導各地方開(kāi)展政銀合作、需求調查、銀企對接等一系列服務(wù)政策，并持續推進(jìn)質(zhì)押登記便利化工作?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人表示，國家知識產(chǎn)權局正在抓緊推進(jìn)質(zhì)押融資政策文件研究，重點(diǎn)優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)體系，加強服務(wù)的創(chuàng )新，健全風(fēng)險管理和完善工作保障，進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。
作為一種相對較新的融資方式，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的推進(jìn)中集中暴露出“評估難”“風(fēng)控難”“處置難”等問(wèn)題。事實(shí)上，近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》、開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)示范工作，不斷探索完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險管理機制和知識產(chǎn)權質(zhì)物處置機制，旨在逐步探討解決問(wèn)題，為全面推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作“試水”。
期間，各地涌現出“銀行＋企業(yè)專(zhuān)利權/商標專(zhuān)用權質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資“北京模式”；“銀行＋政府基金擔保＋專(zhuān)利權反擔?！钡拈g接質(zhì)押“浦東模式”；“銀行＋科技擔保公司＋專(zhuān)利權反擔?！钡摹拔錆h模式”等等，形成幾類(lèi)不同的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資解決方案。在此基礎上，2015年，青島市再次創(chuàng )新專(zhuān)利權質(zhì)押融資模式，引入保險機構，在國內首創(chuàng )專(zhuān)利權質(zhì)押貸款保證保險，推動(dòng)保險機構組建“共保體”，以市場(chǎng)化手段改變了政府擔保等模式，直指“評估難”“風(fēng)控難”“處置難”等問(wèn)題。同時(shí)，青島市還進(jìn)一步完善貸款貼息、保險費資助、中介服務(wù)費資助和專(zhuān)利評估費資助等“四補”政策，形成了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“青島模式”，全國政協(xié)提案委員會(huì )、國家知識產(chǎn)權局、原國家銀監會(huì )、原國家保監會(huì )聯(lián)合調研“青島模式”后，建議全國推廣。
雖然“試水”卓有成效，但從中國銀保監會(huì )首席檢查官楊麗平看來(lái)，在全國擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資仍面臨一些問(wèn)題：“第一是權力價(jià)值評估難度比較大，從海量的知識產(chǎn)權當中梳理出真正有獨立市場(chǎng)價(jià)值的知識產(chǎn)權，還是有一定難度的，這需要有很強的專(zhuān)業(yè)性；第二是多數的知識產(chǎn)權脫離原企業(yè)后，效用在下降，處置也缺少成熟市場(chǎng)；第三，權利登記查詢(xún)現在還不夠便捷?！睏铥惼荚趪罗k舉行的推進(jìn)金融供給側結構性改革的措施成效發(fā)布會(huì )上表示，國家銀保監會(huì )將要求銀行在信貸計劃當中對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資單列信貸計劃，專(zhuān)項考核激勵；拓寬質(zhì)物的范圍，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品；督促商業(yè)銀行加強資產(chǎn)評估能力建設，探索質(zhì)物處置的有效途徑，提高風(fēng)險容忍度等方面發(fā)力，落實(shí)國務(wù)院對“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”的部署。
“國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步加強與中國銀保監會(huì )等部門(mén)的協(xié)作，有效推進(jìn)銀行等金融機構建立完善知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作機制，引導銀行業(yè)建立符合知識產(chǎn)權特點(diǎn)的信貸審批制度和利率定價(jià)機制，讓更多的創(chuàng )新型中小微企業(yè)通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展；進(jìn)一步推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險等險種，持續完善風(fēng)險分擔機制；進(jìn)一步推動(dòng)做好銀企對接服務(wù)、加強質(zhì)押登記服務(wù)等多項舉措，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資覆蓋范圍?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人表示。
知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的推廣仍然任重而道遠。相信在國家高度關(guān)注、政策重大利好的環(huán)境下，更多創(chuàng )新型中小微企業(yè)將在知識產(chǎn)權運營(yíng)的幫助下變“知本”為資本，支撐企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟難關(guān)，走上快速發(fā)展之路。
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