促進(jìn)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展 支撐國家對外開(kāi)放——國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨在第九屆中國專(zhuān)利年會(huì )上的致辭

       尊敬的弗朗西斯·高銳總干事，尊敬的各位來(lái)賓，各位同仁，女士們、先生們：

       大家上午好！

       今天，很高興和來(lái)自國內外的知識產(chǎn)權界同仁和產(chǎn)業(yè)界朋友相聚北京，共同出席一年一度的中國專(zhuān)利年會(huì )。在這里，我謹代表國家知識產(chǎn)權局，對年會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對出席年會(huì )的國內外來(lái)賓表示誠摯的歡迎！

       今年是改革開(kāi)放40周年，也是《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施十周年。在今年的博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上，習近平主席發(fā)表了重要的主旨演講，宣布了新時(shí)代中國擴大開(kāi)放的一系列重大舉措，其中專(zhuān)門(mén)將加強知識產(chǎn)權保護作為四大舉措之一，強調這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，中國鼓勵中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權。同時(shí)，也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護。在前天舉行的“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議上，習近平主席又專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，充分肯定了知識產(chǎn)權制度在促進(jìn)共建“一帶一路”中的重要作用，進(jìn)一步強調，中國堅定不移實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護，依法保護所有企業(yè)知識產(chǎn)權，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。李克強總理在中南海會(huì )見(jiàn)了出席會(huì )議的高銳總干事和與會(huì )代表，進(jìn)一步闡明了中國的知識產(chǎn)權政策立場(chǎng)，表示中國將采取更為嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善相關(guān)法律法規，對內外資企業(yè)一視同仁、同等保護。王勇國務(wù)委員出席會(huì )議開(kāi)幕式并圍繞貫徹落實(shí)習近平主席賀信精神，推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權合作發(fā)表了重要講話(huà)。在這樣的大背景下，舉辦這樣一場(chǎng)以“專(zhuān)利-助推對外開(kāi)放”為主題的專(zhuān)利年會(huì )，有著(zhù)特殊的意義。

       眾所周知，中國的專(zhuān)利制度是伴隨著(zhù)改革開(kāi)放建立和發(fā)展起來(lái)的。1978年，黨的十一屆三中全會(huì )作出了將工作重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)的重大決定。當時(shí)，為了更好地利用外資，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、設備和管理，加快經(jīng)濟發(fā)展，建立國際通行的專(zhuān)利制度已經(jīng)迫在眉睫。但即便如此，專(zhuān)利制度的建立仍是一個(gè)艱難曲折的過(guò)程。因為在當時(shí)，對這一制度的建立，不少人仍持反對意見(jiàn)，有的認為我們國家當時(shí)技術(shù)水平較低，實(shí)行專(zhuān)利制度弊多利少；有的認為實(shí)行專(zhuān)利制度會(huì )使成果推廣更為困難，互相封鎖更加嚴重；還有的認為專(zhuān)利制度與社會(huì )主義制度不相容，與國家體制無(wú)法適應等，不一而足。在持續爭論中，改革開(kāi)放的總設計師鄧小平同志高瞻遠矚，一錘定音，做出了“專(zhuān)利法以早通過(guò)為好”的果斷決策，為我國專(zhuān)利制度的建立和發(fā)展鋪平了道路。1984年，全國人大常委會(huì )通過(guò)了專(zhuān)利法。次年4月1日，專(zhuān)利法正式實(shí)施，當天就收到來(lái)自海內外的專(zhuān)利申請3455件，顯示出人們對中國建立專(zhuān)利制度的巨大熱情，這也被時(shí)任世界知識產(chǎn)權組織總干事鮑格胥譽(yù)為“世界專(zhuān)利史上的新紀錄”。專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)，國外申請人在華申請發(fā)明專(zhuān)利累計超過(guò)177萬(wàn)件，年均增長(cháng)11.24%，專(zhuān)利制度建立之初，寄希望于通過(guò)專(zhuān)利法的實(shí)施，更好地促進(jìn)國內外技術(shù)交流的目的得到了很好的實(shí)現。專(zhuān)利法從起草到正式付諸實(shí)施的艱難歷程充分說(shuō)明，沒(méi)有改革開(kāi)放，就不可能有我國知識產(chǎn)權制度的建立，更不可能有我國知識產(chǎn)權事業(yè)的今天。

       伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，我國專(zhuān)利事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。在專(zhuān)利創(chuàng )造方面，近年來(lái)中國相繼實(shí)現了年發(fā)明專(zhuān)利申請量和國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量“兩個(gè)一百萬(wàn)件”的重大突破，PCT國際專(zhuān)利申請量躍升至世界第二位，成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國。在專(zhuān)利保護方面，我們先后三次修改專(zhuān)利法，出臺了關(guān)于嚴格專(zhuān)利保護的若干意見(jiàn)，建立了集快速授權、快速確權、快速維權于一體的知識產(chǎn)權保護中心，加大行政執法力度，有效保護了權利人的合法權益。在專(zhuān)利運用方面，我們積極深化知識產(chǎn)權權益分配改革，完善知識產(chǎn)權運營(yíng)體系，形成了展會(huì )與平臺、線(xiàn)上與線(xiàn)下、固定時(shí)間段和全天候互為補充的知識產(chǎn)權交易轉化新格局。據統計，去年全國僅涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同就達到1.5萬(wàn)項，成交額超過(guò)1400億元。在知識產(chǎn)權管理方面，我們不僅加強了政府宏觀(guān)層面的統籌協(xié)調，還扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權管理規范貫標工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有效提升了知識產(chǎn)權的管理效能。所有這些，都為國內外企業(yè)營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，有力地支撐了國家對外開(kāi)放。

       回顧改革開(kāi)放40年的光輝歷程，我們深切感受到，專(zhuān)利制度不僅因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，而且有力地支撐了國家的對外開(kāi)放。站在改革開(kāi)放40年新的歷史起點(diǎn)上，我們將倍加珍惜中國知識產(chǎn)權事業(yè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，堅定不移走中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展道路，堅定不移做知識產(chǎn)權國際規則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者，依法保護國內外企業(yè)的合法知識產(chǎn)權，讓中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。為此，我們將采取以下措施。

       一是堅定不移實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。習近平總書(shū)記深刻指出，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。要高度重視保護知識產(chǎn)權，對內外資企業(yè)要一視同仁、公平對待，努力保持我國利用外資在全球的領(lǐng)先地位。我們將加快推動(dòng)專(zhuān)利法修改，建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本，讓侵權者付出沉重代價(jià)。進(jìn)一步加強源頭保護，多措并舉提高專(zhuān)利的審查質(zhì)量和效率，未來(lái)五年內將發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減三分之一，滿(mǎn)足社會(huì )需要。進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權行政保護，加快知識產(chǎn)權保護中心建設布局，指導推動(dòng)專(zhuān)利商標綜合執法，完善相應的確權和侵權判定標準，為權利人提供便捷高效低成本的維權渠道。大力倡導創(chuàng )新文化，持續開(kāi)展知識產(chǎn)權教育普及工作，提升全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識。

       二是大力促進(jìn)知識產(chǎn)權交易轉化，推動(dòng)中外企業(yè)開(kāi)展正常的技術(shù)交流合作。專(zhuān)利制度建立的初衷，即是通過(guò)有效的制度設計，既保障創(chuàng )新者獲得合理回報，又有效促進(jìn)技術(shù)的傳播利用，讓公眾享有創(chuàng )新帶來(lái)的紅利。在做好知識產(chǎn)權保護的同時(shí)，我們將積極促進(jìn)知識產(chǎn)權交易轉化，支持辦好中國大連國際專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì )、中國專(zhuān)利年會(huì )等大型展會(huì )，為國內外企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)交易轉化提供平臺支撐。當然，我們也深刻認識到，所有的專(zhuān)利技術(shù)交易轉化，都是建立在專(zhuān)利質(zhì)量的基礎之上的。我們將深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，讓我們的專(zhuān)利質(zhì)量越來(lái)越好。

        三是深化知識產(chǎn)權國際合作，推動(dòng)構建開(kāi)放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權國際規則。我們將堅定不移維護多邊主義，參與完善全球治理。積極參與世界知識產(chǎn)權組織（下稱(chēng)WIPO）框架下的多邊事務(wù)，支持WIPO在全球知識產(chǎn)權國際規則制定中發(fā)揮主平臺作用，支持WIPO完善PCT等專(zhuān)利業(yè)務(wù)體系，促進(jìn)全球技術(shù)創(chuàng )新。深入推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權合作，加強與各個(gè)國家間的技術(shù)交流，努力把“一帶一路”建設成為創(chuàng )新之路，造福各國人民。積極推進(jìn)中美歐日韓、金磚國家等知識產(chǎn)權小多邊和與有關(guān)國家的雙邊合作，加強知識產(chǎn)權法律政策溝通，增進(jìn)互信了解。加強專(zhuān)利審批領(lǐng)域的業(yè)務(wù)交流，開(kāi)展專(zhuān)利基礎數據交換，促進(jìn)專(zhuān)利信息傳播利用。進(jìn)一步完善專(zhuān)利審查高速路網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)中國授權專(zhuān)利在更多國家直接登記生效，方便中國企業(yè)海外獲權，參與全球競爭合作。

      各位同仁，女士們、先生們。

       創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，開(kāi)放帶來(lái)繁榮。本次專(zhuān)利年會(huì )為各方深入探討改革開(kāi)放大背景下專(zhuān)利制度的完善提供了重要平臺。真誠地希望大家充分利用這一平臺，相互交流、加強合作，共同探尋專(zhuān)利助推對外開(kāi)放的有效途徑，為我國的改革開(kāi)放和世界的繁榮發(fā)展作出更大貢獻。

        最后，預祝本屆年會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！

       謝謝！