19日，工信部在官網(wǎng)發(fā)布2019年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數報告。報告提到，隨著(zhù)5G商用落地，區塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合加速，以及政策支持力度加大，將促進(jìn)更多綜合性新應用的演變，賦予軟件業(yè)發(fā)展更多動(dòng)能，也為軟件業(yè)帶來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。
報告稱(chēng)，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟件業(yè)）總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，2019年全國軟件業(yè)綜合發(fā)展指數（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合發(fā)展指數）為128.9，比上年上升8.6個(gè)分值，高出近四年平均上升幅度1.4個(gè)分值。
報告指出，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增加，國內經(jīng)濟下行壓力仍然存在，軟件業(yè)自身發(fā)展面臨一些迫切需要解決的突出問(wèn)題：一是核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，操作系統等技術(shù)長(cháng)期受制于人，工業(yè)基礎軟件和工業(yè)設計軟件幾乎被國外產(chǎn)品壟斷，基礎創(chuàng )新提升指數近年來(lái)有所下滑；二是缺乏有國際競爭力的龍頭企業(yè)，國際市場(chǎng)占有率較低，隨著(zhù)中美貿易摩擦持續，進(jìn)一步阻礙了我國軟件企業(yè)的國際化發(fā)展步伐，國際化指數降幅擴大；三是人才結構性短缺問(wèn)題突出，高端型人才、專(zhuān)業(yè)復合型人才緊缺。
針對上述問(wèn)題，報告提出，要始終堅持以新發(fā)展理念指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深化供給側結構性改革提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈建設水平，持續從以下方面推動(dòng)軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：
一是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。扎實(shí)推動(dòng)軟件業(yè)的重大工程和行動(dòng)計劃落地，鼓勵軟件企業(yè)加大在基礎軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入力度，大力支持企業(yè)參與國際標準的制定，盡快破解我國關(guān)鍵核心技術(shù)貿易壁壘，解決軟件業(yè)發(fā)展對外依存度過(guò)高的問(wèn)題。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際合作，提高國際化水平。抓住“一帶一路”倡議機遇，尤其是數字絲綢之路建設機遇，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步加強與國際組織、標準機構和跨國企業(yè)之間在軟件業(yè)技術(shù)、標準、人才等方面的高質(zhì)量合作，培育一批創(chuàng )新能力突出、國際化水平較高的龍頭企業(yè)，提高我國軟件業(yè)國際化水平。
三是精準對接產(chǎn)業(yè)需求，完善人才培養機制。精準對接我國軟件業(yè)發(fā)展人才需求，加強高等院校、科研院所和軟件企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用對接與合作，加大對高端軟件人才、融合型軟件人才、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構師等的培養，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的有機銜接，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端型人才、專(zhuān)業(yè)復合型人才緊缺的瓶頸。
四是完善相關(guān)法律法規，加大知識產(chǎn)權保護力度。加快對數據安全標準、數據使用權、所有權的立法，消除企業(yè)對上云和大數據服務(wù)安全的顧慮。健全軟件業(yè)知識產(chǎn)權保護相關(guān)的法律法規，加強軟件業(yè)知識產(chǎn)權保護政策和措施的執行力度，為軟件企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
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