產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面,加大知識產(chǎn)權保護力度對于打造一流營(yíng)商環(huán)境意義重大。實(shí)踐證明,只有不斷強化知識產(chǎn)權政策支持,完善知識產(chǎn)權保護和運用的法律體系,推進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理、保護和服務(wù)水平提升,才能打造尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境,在知識資源上形成比較優(yōu)勢,進(jìn)而使經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力。在遼寧全面振興、全方位振興過(guò)程中,良好的營(yíng)商環(huán)境起到至關(guān)重要的作用,而良好的營(yíng)商環(huán)境必然要求加強知識產(chǎn)權保護,切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益,從而激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
近年來(lái),遼寧知識產(chǎn)權保護取得顯著(zhù)成績(jì):為推進(jìn)知識產(chǎn)權“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境,我省先后出臺《遼寧省專(zhuān)利條例》《遼寧省知識產(chǎn)權保護辦法》等多項法規政策,全省知識產(chǎn)權數量穩步增長(cháng)。省知識產(chǎn)權系統多次組織開(kāi)展執法專(zhuān)項行動(dòng),嚴格查處專(zhuān)利行政案件,嚴厲打擊商標侵權行為。省法院受理知識產(chǎn)權一審二審案件的結案率不斷提高。沈陽(yáng)市被確定為國家知識產(chǎn)權示范城市。全省轉化高校、科研院所科技成果數量不斷提高。省內知識產(chǎn)權金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展也在逐漸拓展……但同時(shí),毋庸諱言,我省在知識產(chǎn)權保護方面也存在一些不足。要打造穩定有序、公平競爭的營(yíng)商環(huán)境,遼寧需采取更為積極的行動(dòng)來(lái)統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作,最大限度地提升知識產(chǎn)權保護的整體效能。
加強知識產(chǎn)權立法執法,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。按照黨中央、國務(wù)院的統一部署,立足省情實(shí)際,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權地方性法規建設和執法工作。一是提高地方立法的科學(xué)性和預見(jiàn)性。對于新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權保護,及時(shí)制定新的制度規定、實(shí)施細則以及司法解釋?zhuān)沽⒎ǜ攥F實(shí)意義。二是明確不同知識產(chǎn)權部門(mén)的權力和責任,避免不同部門(mén)間發(fā)生職能交叉或出現監管盲區等問(wèn)題。三是加強知識產(chǎn)權行政執法的統籌協(xié)調,針對問(wèn)題領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)整治,嚴厲打擊侵權違法行為。四是重點(diǎn)解決維權成本與侵權成本不匹配問(wèn)題。加大行政處罰力度,提高處罰數額,落實(shí)信用懲罰機制,加快建設統一的知識產(chǎn)權信用體系信息共享平臺,讓知識產(chǎn)權侵權人付出沉重代價(jià)。
增強知識產(chǎn)權服務(wù)能力,營(yíng)造便利化營(yíng)商環(huán)境。全面增強為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造和運用知識產(chǎn)權服務(wù)的能力。一是建立完整統一的知識產(chǎn)權價(jià)值評估體系,著(zhù)力解決知識產(chǎn)權價(jià)值評估難問(wèn)題。二是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權投融資工作,為知識產(chǎn)權運營(yíng)提供良好的平臺支撐,促進(jìn)知識產(chǎn)權的商品化和資本化,切實(shí)幫助擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)緩解資金緊張壓力。三是優(yōu)化知識產(chǎn)權培育機制,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造體系。四是加大知識產(chǎn)權保護宣傳力度,提升全社會(huì )的知識產(chǎn)權保護意識和保護能力,讓尊重知識、崇尚創(chuàng )新、保護知識產(chǎn)權的觀(guān)念根植人心。
對知識產(chǎn)權給予同等保護,營(yíng)造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。對所有市場(chǎng)主體一視同仁,對知識產(chǎn)權給予同等保護,促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一是消除各類(lèi)不合理限制和壁壘,真正落實(shí)“非禁即入”,確保對國內企業(yè)和國外企業(yè)、本地企業(yè)和外地企業(yè)、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和小微企業(yè)、單位和個(gè)人的知識產(chǎn)權一個(gè)樣。二是嚴格實(shí)施《中華人民共和國外商投資法》,杜絕以保護知識產(chǎn)權為名行貿易保護之實(shí),不強制技術(shù)轉讓?zhuān)袑?shí)促進(jìn)基于自愿和市場(chǎng)規則基礎上的技術(shù)合作。三是完善市場(chǎng)主體間的溝通對話(huà)機制,引導企業(yè)成為第一創(chuàng )新主體,加快實(shí)現知識產(chǎn)權的市場(chǎng)化價(jià)值。
完善新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護,營(yíng)造國際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護的制度建設,建立國際化的知識產(chǎn)權生態(tài)系統。一是全面提升新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心競爭力和國際化水平,加大知識產(chǎn)權保護力度,鼓勵企業(yè)打造國際知名品牌,為其產(chǎn)品走向世界營(yíng)造良好的保護環(huán)境。二是加強國際知識產(chǎn)權制度研究,搭建國際知識產(chǎn)權的政策、法律、管理、運行、服務(wù)、維權信息發(fā)布平臺,為企業(yè)在海外規避、降低知識產(chǎn)權交易風(fēng)險提供指導和援助。三是促進(jìn)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權的加速流動(dòng)和利用,努力建設具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰略基地,推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng )新。
保護知識產(chǎn)權實(shí)質(zhì)是保護創(chuàng )新,是對市場(chǎng)主體活力的最大激勵,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。加大知識產(chǎn)權保護力度,促使全社會(huì )從更高層面、更深層次認識知識產(chǎn)權、重視知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權,才能最大限度地促進(jìn)創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,進(jìn)而引領(lǐng)和推動(dòng)遼寧經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
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