如今，中國發(fā)明專(zhuān)利申請量多年蟬聯(lián)世界首位。與此同時(shí)，中國專(zhuān)利質(zhì)量極其低下。正是在追求專(zhuān)利數量的利益驅動(dòng)下，中國特色的"泡沫"專(zhuān)利和"垃圾"專(zhuān)利在各地蔓延。有關(guān)專(zhuān)利質(zhì)量的討論，近年日盛。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成表示，所謂的“泡沫”“垃圾”等問(wèn)題其實(shí)都出現在專(zhuān)利申請中而非專(zhuān)利?！皩?zhuān)利申請跟專(zhuān)利不是一個(gè)事情，現在每年受理發(fā)明專(zhuān)利的申請量達到138萬(wàn)件，但實(shí)際授權審批的只有40多萬(wàn)件。很多人把申請量和授權量混淆了?！表n秀成說(shuō)。

　　重大案件公開(kāi)審理

　　中國正在從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)，已成業(yè)內共識。如何加快這一進(jìn)程，知識產(chǎn)權質(zhì)量的提升是繞不過(guò)的關(guān)鍵。

　　國內發(fā)明專(zhuān)利主要申請來(lái)源為企業(yè)，大概占八成，這一大塊不存在垃圾的問(wèn)題。而高校的專(zhuān)利不是以市場(chǎng)為導向，是用來(lái)評職稱(chēng)、寫(xiě)報告、驗收結題的，這個(gè)導向就不對。

　　國家知識產(chǎn)權產(chǎn)權局專(zhuān)利復審委員會(huì )副主任葛樹(shù)介紹說(shuō)，國家知識產(chǎn)權局特別重視質(zhì)量的提升，實(shí)施了質(zhì)量提升工程，強調從創(chuàng )造源頭，從申請代理，從審查包括確權等各個(gè)環(huán)節上嚴把專(zhuān)利質(zhì)量關(guān)，以促進(jìn)我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國的轉變。

　　專(zhuān)利復審工作即涉及專(zhuān)利質(zhì)量。葛樹(shù)坦言，近年來(lái)專(zhuān)利復審委壓力很大，一方面來(lái)自專(zhuān)利確權量的增長(cháng)，“連續八九年都是高位的增長(cháng)，每年都在8%到9%，去年增長(cháng)了15%，今年增長(cháng)達到5000件左右?！绷硪环矫?，專(zhuān)利賠償的數額也是越來(lái)越高。當事人更加注重專(zhuān)利權的存在，對專(zhuān)利確權的質(zhì)量也提出了更高的要求。

　　“為了適應這樣一種形勢的需要，我們緊緊圍繞提高專(zhuān)利的審查質(zhì)量，以及提高專(zhuān)利的審查效率這兩個(gè)重要方面來(lái)開(kāi)展工作?！备饦?shù)說(shuō)。除了依托于基本的審查制度，即合議制、報批制和質(zhì)量管理這樣一個(gè)基本的質(zhì)量保障體系外，還特別注重社會(huì )的反饋。

　　這些反饋除了來(lái)自一般公共渠道，還包括信訪(fǎng)、法院敗訴案件的反饋等。據介紹，專(zhuān)利復審委建立了敗訴案例、信訪(fǎng)案例的分析機制，對每一個(gè)敗訴案例都會(huì )進(jìn)行分析，討論審查中是否存在瑕疵和問(wèn)題。

　　“我們開(kāi)展了重大案件的公開(kāi)審理，希望通過(guò)這樣一種方式來(lái)促進(jìn)質(zhì)量提升，向社會(huì )傳遞我們的理念和標準適用?！备饦?shù)補充道。

　　經(jīng)過(guò)近年來(lái)政策的引導及各種有效措施的實(shí)施，專(zhuān)利的量已經(jīng)有了大幅度提升，“應該肯定主流成績(jì)是主要的”。韓秀成說(shuō)。

　　韓秀成認為，關(guān)于專(zhuān)利質(zhì)量的爭議，主要來(lái)自于對資助政策的質(zhì)疑。如果沒(méi)有資助政策，我國的知識產(chǎn)權事業(yè)不會(huì )發(fā)展這么快；但也正是因為沒(méi)有政策是完美無(wú)瑕的，資助政策在實(shí)施過(guò)程中難免被一些機構或者一些人利用，“不斷鉆法律政策的空子來(lái)套取有關(guān)資金”。但整體而言，資助政策的作用仍然是積極的。

　　韓秀成強調，發(fā)明創(chuàng )造水平低的專(zhuān)利，不可能成為高價(jià)值的專(zhuān)利。高價(jià)值的專(zhuān)利還必須具有市場(chǎng)價(jià)值及市場(chǎng)的控制力?！皩?zhuān)利質(zhì)量更多體現法律層面，高價(jià)值專(zhuān)利包括技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值，它的運用帶來(lái)真金白銀，還可以控制市場(chǎng)?！彼嵝?，雖然近年來(lái)我國的企業(yè)和個(gè)人到許多國家申請專(zhuān)利，但整體而言，到境外申請的總量還是很低，“我覺(jué)得這是我們一個(gè)非常大的流失和損失，我們每年申請近140萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利，但到國外申請的只有5萬(wàn)多件，這是我們嚴重的一個(gè)短板，如果這一點(diǎn)補不上，可能對經(jīng)濟的發(fā)展將來(lái)會(huì )是很大的瓶頸?！?

　培育高價(jià)值核心專(zhuān)利

　　高水平創(chuàng )新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的生命力。北京知識產(chǎn)權局原副局長(cháng)、中國知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)周硯對于韓秀成的觀(guān)點(diǎn)表示認同：“如果沒(méi)有一個(gè)龐大的數量作為基礎和支撐，就不會(huì )有今天我們國家知識產(chǎn)權強國建設的一個(gè)良好基礎，更不會(huì )有今天知識產(chǎn)權的國際影響和國際地位?！?

　　但與此同時(shí)，我們必須注意到，知識產(chǎn)權的創(chuàng )作能力正是強國建設的必要特征所在。而創(chuàng )造能力強的主要表現則是以掌握了足夠數量的高價(jià)值專(zhuān)利來(lái)衡量的。因此，培育這樣的高價(jià)值核心專(zhuān)利，提升專(zhuān)利的質(zhì)量，是當前的最新課題，是建設中國特色知識產(chǎn)權強國的重要基礎所在。

　　周硯說(shuō)，目前，我們在專(zhuān)利質(zhì)量還存在著(zhù)一些問(wèn)題?！氨热?，一些企業(yè)申請專(zhuān)利單純是為了應付績(jì)效考核的需要，根本就沒(méi)有顧及到是不是有市場(chǎng)價(jià)值，還有一些企業(yè)申請專(zhuān)利僅僅是為了通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的認定，當然，這里面就不用考慮專(zhuān)利質(zhì)量的問(wèn)題，只要授權就可以了。又如，我們在高校，在高校和科研院所進(jìn)行專(zhuān)利代理招標的時(shí)候，給出的價(jià)格是一個(gè)發(fā)明專(zhuān)利只有2000到3000元，大家想想看，用白菜價(jià)聘請代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場(chǎng)需要的高價(jià)值專(zhuān)利？”

　　周硯認為，影響專(zhuān)利質(zhì)量的因素很多，其中包括科研立項的高點(diǎn)及挖掘的程度，專(zhuān)利申請文件的水平，企業(yè)管理規范的程度以及專(zhuān)利審查質(zhì)量，等等。

　　周硯強調，專(zhuān)利質(zhì)量是關(guān)乎專(zhuān)利資源和競爭策略運用全過(guò)程的生命線(xiàn)。 如今培育高價(jià)值的專(zhuān)利已成為越來(lái)越多的企業(yè)和創(chuàng )新主體以及市場(chǎng)主體的共識，在國家層面上也給予了高度重視，先后制訂了一系列有針對性的措施，致力于提升專(zhuān)利的質(zhì)量，倡導培育高價(jià)值的專(zhuān)利。

　　周硯認為，高價(jià)值專(zhuān)利應該是具備的必要條件包括：要有一定的技術(shù)含量，要有較高的文本質(zhì)量，較高的權利穩定性，等等?！霸跐M(mǎn)足這些條件的前提下，如果我們再加上市場(chǎng)應用前景好，產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率高，具有當前或者未來(lái)市場(chǎng)的控制力以及競爭力強等等因素，這就有可能構成了高價(jià)值專(zhuān)利充分條件?！?

    大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)。嚴格依法審查，建立審查質(zhì)量雙監督、雙評價(jià)工作機制，審查質(zhì)量社會(huì )滿(mǎn)意度持續提升，對申請質(zhì)量的正向傳導作用逐步顯現。強化專(zhuān)利評價(jià)質(zhì)量導向，不斷加大對地方專(zhuān)利質(zhì)量的考核，指導和支持地方優(yōu)化專(zhuān)利政策。