中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），奏響了新時(shí)代知識產(chǎn)權保護的最強音?！兑庖?jiàn)》印發(fā)后，江蘇省委、省政府高度重視，第一時(shí)間謀劃落實(shí)，責成江蘇省知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速出臺具體措施。江蘇全省知識產(chǎn)權系統掀起傳達學(xué)習的熱潮，第一時(shí)間凝聚共識，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期聚力推進(jìn)的核心任務(wù)。江蘇省知識產(chǎn)權局作為統籌協(xié)調全省知識產(chǎn)權工作的職能部門(mén)，重任在肩，責無(wú)旁貸，一個(gè)月來(lái)，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究醞釀加強知識產(chǎn)權保護的“真招”“實(shí)招”“硬招”，努力將黨中央、國務(wù)院的重大決策部署轉化為江蘇知識產(chǎn)權工作的生動(dòng)實(shí)踐。

 

　　一是突出源頭保護，使知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量“強起來(lái)”。實(shí)施知識產(chǎn)權強保護，需要以高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng )造為基礎。江蘇將聚焦“提質(zhì)”，抓好“引導”和“服務(wù)”兩件大事。在政策導向上，更加強調“以質(zhì)為先”，深入實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利、商標、地理標志培育工程，深入實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)計劃，更大力度獎勵優(yōu)秀知識產(chǎn)權，充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造高質(zhì)量知識產(chǎn)權的熱情和活力，培育一批具有較高創(chuàng )新水平的專(zhuān)利、具有較強市場(chǎng)影響力的商標。在服務(wù)支撐上，更加強調“優(yōu)質(zhì)便捷”，打造“一站式”知識產(chǎn)權大數據平臺，優(yōu)化專(zhuān)利代辦、商標受理等公共服務(wù)窗口，建好用好知識產(chǎn)權保護中心“綠色通道”，強化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，支持行業(yè)組織發(fā)揮“自律自?xún)簟惫δ?，引導建立服?wù)質(zhì)量承諾和評估制度，使服務(wù)機構成為知識產(chǎn)權質(zhì)量的“提升者”“把關(guān)人”。

 

　　二是突出能力建設，使知識產(chǎn)權執法隊伍“強起來(lái)”。打鐵還需自身硬，自身強健有力，方能重拳出擊。江蘇將繼續把執法能力建設作為首要任務(wù)和基礎性工作，著(zhù)力打造力量充足、專(zhuān)業(yè)精干、高效運轉的知識產(chǎn)權執法隊伍。扎實(shí)推進(jìn)全省執法人員“三年培訓計劃”，制定出臺專(zhuān)利商標行政執法規程，統一行政處罰自由裁量基準，建立典型案例指導機制，建立知識產(chǎn)權技術(shù)調查專(zhuān)家、侵權鑒定專(zhuān)家隊伍，推動(dòng)知識產(chǎn)權行政執法“三項制度”縱向到底、橫向到邊，持之以恒推進(jìn)知識產(chǎn)權執法規范化、專(zhuān)業(yè)化，為實(shí)施嚴格保護提供強有力的人員保障。

 

　　三是突出打擊侵權，使知識產(chǎn)權保護力度“強起來(lái)”。嚴格知識產(chǎn)權保護，核心在于有法必依、執法必嚴、違法必究。江蘇將充分發(fā)揮機構改革以后“市場(chǎng)監管一支隊伍管執法”的體制優(yōu)勢，一手抓“強監管”，一手抓“嚴打擊”?！皬姳O管”，就是健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、重點(diǎn)監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，將知識產(chǎn)權侵權假冒行為納入重點(diǎn)檢查事項，提高抽查比例，對商貿企業(yè)聚集區、商業(yè)街區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等侵權假冒易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行“靶向監管”，探索互聯(lián)網(wǎng)特別是電商領(lǐng)域“智慧監管”，加大展會(huì )、進(jìn)出口等關(guān)鍵環(huán)節監管，及時(shí)發(fā)現和查處知識產(chǎn)權違法行為。

 

“嚴打擊”，就是加大對侵權假冒行為的懲處力度，依法從重處罰重復侵權、惡意侵權行為，依法懲處為侵權假冒提供場(chǎng)所、設備、運輸、倉儲等便利條件的行為，對流通領(lǐng)域發(fā)現的侵權假冒商品進(jìn)行源頭追溯，連根整治。充分發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機制作用，形成不敢侵權、不愿侵權的有力威懾。

 

　　四是突出社會(huì )共治，使知識產(chǎn)權保護體系“強起來(lái)”。知識產(chǎn)權保護是一項系統工程，涉及方方面面。江蘇將大力建設各級各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的保護體系，構建社會(huì )共治新格局。利用各級政府議事協(xié)調機制，凝聚知識產(chǎn)權管理部門(mén)與司法、公安、海關(guān)、商務(wù)等多部門(mén)共商共管共治的合力。利用跨區域執法協(xié)作機制，凝聚多省市聯(lián)合保護、協(xié)作辦案的合力。建好用好知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心等重要載體，打通面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速審查、快速確權、快速維權“綠色通道”。大力發(fā)展知識產(chǎn)權糾紛人民調解、仲裁、行業(yè)調解等多元化糾紛解決機制，引導律師、公證、維權援助機構等各類(lèi)法律服務(wù)機構參與知識產(chǎn)權爭議解決，組建行業(yè)知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，建立知識產(chǎn)權保護志愿者隊伍，最大限度凝心聚力，使江蘇成為一片孕育“智慧成果”的沃土、成就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的樂(lè )土。

 

　　加強知識產(chǎn)權保護，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境的重要基礎，這既是高質(zhì)量對外開(kāi)放的需要，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的內在需求。江蘇將積極融入強化知識產(chǎn)權保護的時(shí)代洪流，以務(wù)實(shí)舉措把“嚴保護、大保護、快保護、同保護”落到實(shí)處，更好發(fā)揮引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省的示范作用，主動(dòng)擔當探路重任，努力走在全國前列，為提升知識產(chǎn)權保護能力和水平貢獻“江蘇智慧”“江蘇力量”“江蘇經(jīng)驗”。（江蘇省知識產(chǎn)權局局長(cháng)  支蘇平）

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