提升專(zhuān)利質(zhì)量是我國由要素驅動(dòng)發(fā)展向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)的必然要求。2016年底,國家知識產(chǎn)權局開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,兩年來(lái),專(zhuān)利質(zhì)量提升工程通過(guò)專(zhuān)利創(chuàng )造、申請、代理、審查、運用和保護各環(huán)節發(fā)力,切實(shí)取得成效,有效促進(jìn)我國專(zhuān)利質(zhì)量不斷提升。下面我們一起來(lái)看看,提升專(zhuān)利質(zhì)量有什么好的看法和建議吧。
我國自2016年末開(kāi)始積極部署且付諸實(shí)踐的專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的發(fā)展,已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展,正當厚積薄發(fā),繼往開(kāi)來(lái)。
2015年底發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》中提出“實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程”。2016年底,國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》明確將專(zhuān)利質(zhì)量提升工程作為重大工程之一。國家知識產(chǎn)權局發(fā)布包含四大重點(diǎn)工程、八大基礎支撐之“四梁八柱”的《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》,藉以通過(guò)“高水平創(chuàng )造、高質(zhì)量申請、高效率審查、高效益運用”來(lái)瞄準提升專(zhuān)利質(zhì)量的總體目標。
因需而動(dòng),有的放矢,一方面,專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的制定實(shí)施,反映出以前我國專(zhuān)利質(zhì)量有待進(jìn)一步提高的現狀;另一方面,對癥下藥,量體裁衣,專(zhuān)利質(zhì)量提升工程之“四梁八柱”,瞄準了當前我國提升專(zhuān)利質(zhì)量需要優(yōu)先解決的因素??梢哉f(shuō),該工程是提升我國專(zhuān)利質(zhì)量的一場(chǎng)及時(shí)雨和一套組合拳。
專(zhuān)利質(zhì)量的提升,其實(shí)是貫穿科技成果全專(zhuān)利生命周期各個(gè)環(huán)節的系統工程,尤其是專(zhuān)利創(chuàng )造、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利代理、專(zhuān)利審查、專(zhuān)利運用和保護這幾大環(huán)節十分重要。
在專(zhuān)利創(chuàng )造和申請質(zhì)量方面,良種才能出好苗,好苗才能結碩果,否則即使巧媳婦也難為無(wú)米之炊。在專(zhuān)利代理質(zhì)量方面,發(fā)明創(chuàng )造猶如食材原料,專(zhuān)利代理人好比廚師,精料還需好手烹。在專(zhuān)利審查質(zhì)量方面,這可是專(zhuān)利質(zhì)量的牛鼻子,事關(guān)水準效率,心系公平正義,保障正當授權,避免不當授權需要“兩手抓,兩手硬”。專(zhuān)利審查質(zhì)量可以說(shuō)是我國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的導航儀和風(fēng)向標。在專(zhuān)利運用與保護質(zhì)量方面,換言之就是專(zhuān)利應用的質(zhì)量?!皩?zhuān)利不應用,如錦衣夜行”,實(shí)現專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其高價(jià)值是專(zhuān)利質(zhì)量的最高境界。專(zhuān)利運用需要強有力的保護,強有力的保護專(zhuān)利就是為保障專(zhuān)利的最優(yōu)化應用。我國專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)就是專(zhuān)利創(chuàng )造質(zhì)量提升、專(zhuān)利申請質(zhì)量提升、專(zhuān)利代理質(zhì)量提升、專(zhuān)利審查質(zhì)量提升和專(zhuān)利運用質(zhì)量提升,多箭齊發(fā),相輔相成,一以貫之。
在提升專(zhuān)利申請質(zhì)量中碰到的一個(gè)常談常新的問(wèn)題是,專(zhuān)利申請的數量與質(zhì)量的關(guān)系?;仡櫸覈鴮?zhuān)利事業(yè)三十多年來(lái)的發(fā)展歷程,前階段屬于數量不足。譬如從1985年4月至上世紀九十年代的一段時(shí)間內,我國專(zhuān)利申請量與專(zhuān)利授權量一直低位運行。隨著(zhù)社會(huì )各界專(zhuān)利意識的不斷提高,國內專(zhuān)利申請量從多年前“數量不足”的低位運行,逐漸攀升到全球專(zhuān)利申請量包括發(fā)明專(zhuān)利申請量之鰲頭,持續上升的專(zhuān)利申請量,能否與我國目前的科技創(chuàng )新體量與科技進(jìn)步狀態(tài)相匹配,成為業(yè)內共同關(guān)注的話(huà)題。
那么,如何提升我國專(zhuān)利質(zhì)量,使我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉變?筆者認為,關(guān)鍵之一,就是要去偽存真,去蕪聚精,全面提升專(zhuān)利申請質(zhì)量,逐步激發(fā)與提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和專(zhuān)利布局的積極性和能力。
自從2016年底專(zhuān)利質(zhì)量提升工程全面推展以來(lái),國家知識產(chǎn)權局統籌兼顧,真抓實(shí)干,強化管理,全力推進(jìn)。譬如,我們已能切身感受到專(zhuān)利質(zhì)量提升工程在持續落地生根,陸續開(kāi)花結果,明顯感覺(jué)到專(zhuān)利審查周期在合理縮短,專(zhuān)利審查效率在顯著(zhù)提高,專(zhuān)利審查質(zhì)量得到了明顯提升。專(zhuān)利審查質(zhì)量的不斷提升,對專(zhuān)利質(zhì)量的整體提升具有引導性、指導性的意義。
同時(shí),近兩年來(lái),我國專(zhuān)利代理行業(yè)也開(kāi)始向著(zhù)提升質(zhì)量的方向迅速推進(jìn)。近年來(lái),隨著(zhù)專(zhuān)利申請數量的不斷增長(cháng)和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的時(shí)代進(jìn)程,我國專(zhuān)利代理市場(chǎng)上曾出現過(guò)一些混亂,“黑代理”與“掛證”等違規現象一度有所蔓延。為此,國家知識產(chǎn)權局先后發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作的通知》和《專(zhuān)利代理機構服務(wù)規范》,持續增強行業(yè)事中事后行政監管力度,同步加強行業(yè)自律與提高服務(wù)水準。譬如,日前筆者在大連參加了中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)利代理人宣誓儀式,協(xié)會(huì )相關(guān)負責人出席會(huì )議,并在講話(huà)中強調行業(yè)自律和提升代理質(zhì)量的重要性。我國專(zhuān)利代理行業(yè)正在著(zhù)力提升服務(wù)水準,駛向提升質(zhì)量的快車(chē)道。
相對于提升專(zhuān)利審查質(zhì)量和專(zhuān)利代理質(zhì)量而言,提升專(zhuān)利申請質(zhì)量與專(zhuān)利運用質(zhì)量工作的涉及面更大,艱巨性更高,社會(huì )性更強。這方面的提升不但需要我國知識產(chǎn)權主管部門(mén)和知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人員的堅定信念與不懈努力,而且需要全社會(huì )方方面面的共同認知與同心合力。