深圳晚報記者 伊宵鴻

一直以來(lái)，優(yōu)良的法治環(huán)境都是深圳不可或缺的重要競爭優(yōu)勢。近年來(lái)，深圳在深化司法體制改革過(guò)程中，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賦予深圳“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”的光榮任務(wù)，以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，著(zhù)力打造法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。比如設立深圳知識產(chǎn)權法庭、深圳金融法庭，打造國際化法律服務(wù)高地；實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，年均審結知識產(chǎn)權案件占全省1/3、占全國1/10，在全國率先實(shí)施知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件“三合一”審理機制，南山區法院還成立了全國首家“知識產(chǎn)權案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”等。如今，深圳已成為知識產(chǎn)權爭議解決的優(yōu)選地。

深化商事制度改革，提高商事登記質(zhì)量

2013年3月1日，深圳率先在全國啟動(dòng)商事制度改革，此后不斷縱深推出多項后續改革，比如率先完成“多證合一、一照一碼”登記制度改革，實(shí)現注冊登記95%以上設立業(yè)務(wù)、80%以上變更業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。

目前，在深圳開(kāi)辦企業(yè)，申請人不用跑多個(gè)部門(mén)，就能辦到一張擁有社會(huì )統一信用代碼兼具12個(gè)證件功能的營(yíng)業(yè)執照。而滿(mǎn)足相關(guān)條件的商事主體，足不出戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)上提交材料審核成功后，1到3個(gè)工作日，便可拿到“多證合一”的營(yíng)業(yè)執照。

優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境極大地激發(fā)了社會(huì )創(chuàng )業(yè)熱情，截至2017年11月25日，全市累計實(shí)有商事主體總數逾302萬(wàn)，全市每千人擁有商事主體265戶(hù)、擁有企業(yè)152戶(hù)，商事主體總數和創(chuàng )業(yè)密度均居全國大中城市首位。

2017年10月1日起，深圳在原有“多證合一”的基礎上，再整合外商投資企業(yè)設立備案、對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記、國際貨運代理企業(yè)備案、檢驗檢疫報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)備案登記。商事主體在辦理登記時(shí)，由商事登記機關(guān)核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。

在深港緊密合作、互利共贏(yíng)的大背景下，港資企業(yè)一直是深圳經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)者和受益者。據介紹，深圳將逐步試點(diǎn)深港跨境工商文書(shū)流轉信息化，未來(lái)，電子化跨境工商文書(shū)將代替紙質(zhì)版跨境工商文書(shū)，并實(shí)現內地工商部門(mén)可便捷查詢(xún)文書(shū)信息。

為營(yíng)造合理公平的市場(chǎng)環(huán)境，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )將通過(guò)信用監管以及大數據監管，對在登記和監管工作中發(fā)現的存在不誠信行為申請人進(jìn)行登記限制，對存在異常情形的申請實(shí)行從嚴審查。

設立深圳知識產(chǎn)權法庭，實(shí)施最嚴格知識產(chǎn)權保護

如果說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么知識產(chǎn)權就是科學(xué)技術(shù)的載體。為加強知識產(chǎn)權保護工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提高經(jīng)濟特區自主創(chuàng )新能力，建設現代化國際化創(chuàng )新型城市，深圳加快起草《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，力圖通過(guò)完善知識產(chǎn)權案件管轄和審判機制，在提高知識產(chǎn)權損害賠償標準、加大懲罰性賠償力度、合理分配舉證責任等方面先行先試，讓侵權者付出沉重代價(jià)。

同時(shí)，深圳還建立企業(yè)知識產(chǎn)權保護大數據監測機制，首期監測獲得涉嫌假冒的高風(fēng)險信息項1090條、涉嫌侵權的高風(fēng)險信息項1877條，初步解決了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)知識產(chǎn)權侵權假冒行為發(fā)現難的問(wèn)題，成立市知識產(chǎn)權保護中心，大力發(fā)展知識產(chǎn)權司法鑒定、公證、律師服務(wù)。2017年1月至9月，深圳專(zhuān)利申請總量達129260件，同比增長(cháng)25.04%。其中，深圳有效發(fā)明專(zhuān)利維持5年以上的比例高達85.8%，高于北京（71.8%）、上海（74.4%）、廣州（62.3%）以及澳門(mén)（83.5%），低于臺灣（93.8%）和香港（91.9%）。

在實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度方面，深圳法院發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權作用，年均審結知識產(chǎn)權案件占全省1/3、占全國1/10，在全國率先實(shí)施知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件“三合一”審理機制，設立深圳知識產(chǎn)權法庭，南山區人民法院還成立全國首家“知識產(chǎn)權案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”。如今，在存在管轄權競合的情況下，不少境內外當事人選擇深圳法院作為爭議解決平臺，深圳已成為知識產(chǎn)權爭議解決優(yōu)選地。深圳市中級人民法院還被確定為中國知識產(chǎn)權司法保護調研基地，連續兩屆獲“深圳知識產(chǎn)權梧桐金獎”。

加強社會(huì )誠信體系建設，讓“老賴(lài)”無(wú)處遁形

社會(huì )信用體系建設工作開(kāi)展十多年來(lái)，深圳在體制機制建設、信息平臺構建、信用市場(chǎng)培育以及信用產(chǎn)品創(chuàng )新等方面進(jìn)行了嘗試，許多發(fā)端于深圳的創(chuàng )新之舉，被推廣到了全國各地。2016年，深圳市獲批成為全國創(chuàng )建社會(huì )信用體系建設示范城市的試點(diǎn)市之一，這既是對深圳市近年來(lái)信用工作成效的充分肯定，也對深圳市在體制機制創(chuàng )新、加快相關(guān)配套改革等方面提出更高要求。

2017年10月1日，深圳頒布實(shí)施《深圳市公共信用信息管理辦法》，對全市公共信用信息的記錄歸集、公開(kāi)披露、查詢(xún)應用、日常管理、信用承諾、信用修復等方面作出明確規范。建成全市統一的公共信用信息管理系統，以“一網(wǎng)、一微、一端”為主軸，延伸形成10種面向全社會(huì )的信用信息查詢(xún)服務(wù)渠道。目前，已歸集各類(lèi)信用信息13億條，建立企業(yè)高管、醫生、會(huì )計和律師等重點(diǎn)人群605萬(wàn)人信用記錄，并率先制定出臺一批聯(lián)合獎懲合作備忘錄，實(shí)現跨部門(mén)跨領(lǐng)域的信用聯(lián)合獎懲機制，讓“老賴(lài)”們無(wú)處遁形。

高標準對接國際規則，打造國際化法律服務(wù)高地

隨著(zhù)中國企業(yè)邁向全球市場(chǎng)，境外商事糾紛發(fā)生數量同比增高。有些糾紛發(fā)生在企業(yè)之間，有些糾紛則發(fā)生在企業(yè)與政府之間。為了解決中國企業(yè)無(wú)法有效運用國際通行規則維護權利的現實(shí)問(wèn)題，達到高效便捷解決糾紛、維護權利的目的，深圳積極推進(jìn)“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟落戶(hù)前海；主動(dòng)對接國際，制定《深圳國際仲裁院關(guān)于適用〈聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )仲裁規則〉的程序指引》，努力建設國際爭議解決高地；成立“中非聯(lián)合仲裁深圳中心”，構建中非仲裁全面合作新格局；積極引進(jìn)熟悉國際貿易、海事海商、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域的律師事務(wù)所到深圳設立分所或代表處，目前國家批準設立9家聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，有6家落戶(hù)深圳。

在最高法和深圳市委的關(guān)心支持下，深圳設立全國首個(gè)金融法庭，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，發(fā)揮司法裁判對金融市場(chǎng)的規范、指引作用，維護金融市場(chǎng)健康有序發(fā)展，防范系統性、區域性金融風(fēng)險。2017年，福田法院成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭，全市法院受理金融糾紛案件30369件，上升32.5%。針對借助杠桿融資炒股引發(fā)的糾紛，深圳法院明確市場(chǎng)風(fēng)險合理分擔原則，規范和保障深圳多層次金融體系建設，成功辦結涉案金額達168億元的佳兆業(yè)借款合同糾紛系列案件。