經(jīng)過(guò)整整40年的改革開(kāi)放建設，今天的中國可謂是政治和諧安定，政通人和，國泰民安；經(jīng)濟快穩發(fā)展，GDP總量?jì)H次于美國，國富民強；發(fā)明創(chuàng )造捷報頻傳，專(zhuān)利數量不斷增長(cháng)。放眼全球，當今世界各國正在全力推進(jìn)科技創(chuàng )新，世界未來(lái)競爭的成敗取決于科技創(chuàng )新，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)科技創(chuàng )新。對此，我們應當給予高度重視，不能有絲毫懈怠。

面對如此現實(shí)，黨中央、國務(wù)院進(jìn)行高瞻遠矚的謀篇布局，以提升專(zhuān)利質(zhì)量激勵開(kāi)拓性、原創(chuàng )性科技創(chuàng )新。早在2015年12月，國務(wù)院就發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》特別強調“實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專(zhuān)利”的重要性。為了將《意見(jiàn)》落到實(shí)處，2016年國務(wù)院出臺了《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，明確提出要“提高專(zhuān)利質(zhì)量效益”，同時(shí)對“專(zhuān)利質(zhì)量提升工程”作出了具體部署。依據這兩份重要文件，國家知識產(chǎn)權局在2016年底出臺了《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，旨在推動(dòng)我國專(zhuān)利“由多向優(yōu)、由大到強”的轉變，以提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造和科技創(chuàng )新能力，實(shí)現知識產(chǎn)權強國戰略目標。

《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》堅持以問(wèn)題為導向，以“高水平創(chuàng )造、高質(zhì)量申請、高效率審查、高效益運用”為目標，以提升專(zhuān)利質(zhì)量為核心，以四大重點(diǎn)工程（發(fā)明創(chuàng )造與專(zhuān)利申請質(zhì)量提升工程、專(zhuān)利代理質(zhì)量提升工程、專(zhuān)利審查質(zhì)量提升工程、嚴格保護和高效運用促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程）為抓手，精準定位我國專(zhuān)利申請、代理、審查、運用和保護等全鏈條各環(huán)節中面臨的實(shí)際問(wèn)題，尋求重點(diǎn)突破，為有效提高我國科技創(chuàng )新水平和科技轉化能力給出了實(shí)質(zhì)性的具體方案。

20世紀80年代，我國建立專(zhuān)利制度之時(shí)，雖然擁有一定數量的發(fā)明創(chuàng )造，但專(zhuān)利數量幾乎是零。從那時(shí)起直到本世紀初，當務(wù)之急就是激勵發(fā)明創(chuàng )造，提高專(zhuān)利數量。根據數量質(zhì)量辯證關(guān)系之原理，在專(zhuān)利數量尚且不足的前提下，何談專(zhuān)利質(zhì)量。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國專(zhuān)利數量不斷增長(cháng)。然而，與發(fā)達國家相比，我國專(zhuān)利數量雖多，但質(zhì)量偏低。整體而言，具有高附加值的專(zhuān)利數量還不夠多，專(zhuān)利引領(lǐng)創(chuàng )新的能力還有待繼續提高。

從辯證法角度來(lái)看，數量和質(zhì)量具有對立統一性。正確處理好數量與質(zhì)量的關(guān)系，適當地把握兩者之間的度，才能使之發(fā)揮更好的效用。唯物辯證法認為，事物的發(fā)展總是從量變開(kāi)始，通過(guò)量變達到質(zhì)變的結果。具體到我國的專(zhuān)利數量和質(zhì)量關(guān)系：當我國專(zhuān)利數量達到一定積累，就應當采取積極有效的措施提升專(zhuān)利質(zhì)量，建設知識產(chǎn)權強國。事實(shí)上，2018年中興通訊被制裁等事件也表明，提升專(zhuān)利質(zhì)量勢在必行。

以專(zhuān)利審查質(zhì)量提升工程為例，國家知識產(chǎn)權局各部門(mén)都在積極地落實(shí)方案要求，拓寬質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現渠道，加大專(zhuān)利審查創(chuàng )新力度。其采取的針對性措施包括開(kāi)展針對檢索報告的大數據分析、推行分領(lǐng)域專(zhuān)利檢索最低要求、提供高價(jià)值專(zhuān)利評估和培育、開(kāi)展滿(mǎn)意度調查、個(gè)案審查質(zhì)量回訪(fǎng)、跟蹤檢查等，在提高專(zhuān)利審查質(zhì)量方面取得了良好成效。目前，專(zhuān)利審查相關(guān)的政策法規也更加完善，專(zhuān)利提質(zhì)增效成果顯著(zhù)。

從長(cháng)遠來(lái)看，專(zhuān)利質(zhì)量提升工程意義重大，尤其是對高價(jià)值專(zhuān)利培育而言。黨的十九大報告指出，要強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用。其中強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造的重點(diǎn)就是要不斷提升專(zhuān)利質(zhì)量，掌握行業(yè)核心技術(shù)，培育一系列高價(jià)值專(zhuān)利。當前，國家、社會(huì )和企業(yè)層面都已經(jīng)在專(zhuān)利創(chuàng )造和運用方面形成基本共識，努力推動(dòng)我國專(zhuān)利由“量多”到“質(zhì)優(yōu)”的轉變。

《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》出臺至今，我國專(zhuān)利領(lǐng)域已經(jīng)出現了一系列令人欣喜的成果。首先，我國優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)、通訊、生物醫藥等企業(yè)已經(jīng)前瞻性地針對人工智能技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、醫學(xué)技術(shù)等開(kāi)展研究，掌握了該領(lǐng)域內的重點(diǎn)技術(shù)，并在相關(guān)領(lǐng)域取得了一系列核心專(zhuān)利，甚至有一些成果在世界范圍內具有開(kāi)創(chuàng )意義。其次，各地區紛紛制定高價(jià)值專(zhuān)利培育計劃，通過(guò)政策引導，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為本地高價(jià)值專(zhuān)利的產(chǎn)出和創(chuàng )新能力的提高創(chuàng )造了良好的外部條件，專(zhuān)利創(chuàng )造、保護和運用環(huán)境持續向好。再次，我國科技領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研”已呈現深入融合趨勢，專(zhuān)利轉化能力日益增強，專(zhuān)利技術(shù)廣泛應用于工業(yè)生產(chǎn)。這些成效的取得，既是我國近年來(lái)專(zhuān)利質(zhì)量逐步提升的表現，也得益于全社會(huì )對專(zhuān)利質(zhì)量的關(guān)注。

創(chuàng )新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力。衡量一個(gè)國家創(chuàng )新能力強弱的重要指標就是專(zhuān)利對本國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之貢獻率的高低，專(zhuān)利質(zhì)量的好壞決定其貢獻率之高低。提升專(zhuān)利質(zhì)量，培育高價(jià)值專(zhuān)利，促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，有利于加快知識產(chǎn)權強國建設，更有利于讓中國走向世界舞臺的中央。