過(guò)去一個(gè)多月的時(shí)間里,新冠肺炎疫情沖擊引發(fā)全球關(guān)注。
實(shí)際上,從武漢宣布封城、全國延遲復工復產(chǎn)后,一度曾有唱衰中國之聲:這其中,既有衛生領(lǐng)域的專(zhuān)家擔憂(yōu)疫情已經(jīng)錯過(guò)黃金控制期,可能面臨失控的安全之憂(yōu);又有人擔心中國經(jīng)濟原本就處在三期疊加、動(dòng)能轉換的階段,在這次疫情沖擊下可能面臨驟然失速的發(fā)展困境。
然而,盡管承受了巨大的考驗,中國已經(jīng)用堅決果斷的隔離嚴控舉措,傾力而為的醫療救治,上下一致、眾志成城的紓困合力,多系統協(xié)同配合的緊急馳援,讓疫情得到了有效控制。從最新的數據來(lái)看,中國疫情正在逐步好轉,除武漢外,新增病例主要來(lái)自境外輸入。以人口多、規模大著(zhù)稱(chēng)的中國原本動(dòng)輒會(huì )被安上“大象轉身”的遲緩、失控刻板預期,在這場(chǎng)防疫戰中卻展現出了驚人的中國速度與魄力。
從疫情爆發(fā)期到如今的逐漸恢復期,政策重心也由針對疫情的應急性措施逐漸轉向疫后經(jīng)濟復蘇。在2月23日的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上,決策層明確指出,新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟運行帶來(lái)明顯影響,但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變,要統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作??梢哉f(shuō),目前在疫情防控不松勁兒的前提下,逐步、有序復工復產(chǎn),恢復社會(huì )經(jīng)濟秩序正在穩步推進(jìn)。
毋庸諱言,疫情對中國經(jīng)濟構成了短期沖擊。但是,隨著(zhù)逐步、有序復工復產(chǎn),中國經(jīng)濟也有其獨特的優(yōu)勢:充分的經(jīng)濟韌性,較為充足的政策應對以及最重要的——深化改革的空間。
充分的韌性體現在中國經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性逐步增強?;仡欉^(guò)去數十年發(fā)展,我國曾受到“投資拉動(dòng)型”和“出口導向型”為主的經(jīng)濟發(fā)展模式困擾,一味依賴(lài)投資可能造成數字浮夸、面子工程、好大喜功的重規模而低質(zhì)量問(wèn)題,而過(guò)度倚重出口則面臨較大的貿易風(fēng)險。
而近幾年來(lái),內需成為中國經(jīng)濟的“壓艙石”,2019年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為57.8%??梢哉f(shuō),隨著(zhù)三駕馬車(chē)發(fā)展逐步均衡,內需保持穩健增長(cháng),我國經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力穩固。新冠肺炎疫情沖擊下,消費等內需受到短期壓抑,但從中長(cháng)期來(lái)看,疫情結束后或出現恢復性反彈。中國擁有14億人口,對應著(zhù)龐大的市場(chǎng)規模和消費潛力,這是供給質(zhì)量和體系持續升級的巨大動(dòng)力,也是任何經(jīng)濟體都無(wú)可比擬的巨大優(yōu)勢。
政策空間相對充足則是決策層、監管層保持政策定力的充分體現。放眼全球,不少發(fā)達國家采用寬松政策,為維持金融市場(chǎng)穩定,一些國家正在不斷走向低利率、零利率甚至負利率,與此同時(shí)金融市場(chǎng)也有脫實(shí)向虛之嫌,導致寬松政策下受益者多為金融市場(chǎng)。而對寬松政策的“安撫”高度依賴(lài)、但業(yè)已疲憊的歐美市場(chǎng),也漸漸觸碰到政策困境——北京時(shí)間3月3日晚,美聯(lián)儲宣布緊急降息50個(gè)基點(diǎn),以應對新冠肺炎疫情可能造成的潛在影響。然而,美股先短暫沖高后又急速下滑轉跌,10年期美債下行幅度快速收窄而后又大幅下行。
與之相反,我國的貨幣政策仍是少數處于常態(tài)化貨幣政策的國家,財政赤字安排預先考慮了一些不確定的因素,建立了較好的“反脆弱”機制,并未在意外沖擊面前自亂陣腳,為應對疫情這樣的“黑天鵝”事件沖擊留有余地。實(shí)際上,自疫情發(fā)生以來(lái),中國金融市場(chǎng)包括貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)都如期開(kāi)始,并平穩運行,金融機構運行正常,這顯示出中國金融體系在應對風(fēng)險方面具備較強韌性,正逐步走向成熟。
2月以來(lái),人民幣匯率隨全球風(fēng)險情緒的變化,整體震蕩于6.95到7.05之間,但在基本面支撐下,整體波動(dòng)幅度比較有限。而且隨著(zhù)中國國內疫情防控穩步推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟復工復產(chǎn)率不斷上升,市場(chǎng)對中國經(jīng)濟基本面信心增強,在岸、離岸人民幣匯率均出現一定程度的升值修復。
資本市場(chǎng)上也表現出了強勁的自我修復能力。過(guò)去一周里,隨著(zhù)海外新冠肺炎疫情發(fā)展迅速,避險情緒急速升溫,歐美股市受到重挫,A股也遭受“牽連”。但是,在中國經(jīng)濟社會(huì )秩序的率先恢復、政策應對更加行有余力的背景下,國內資本市場(chǎng)自我修復和調節功能得到了發(fā)揮,牢牢地守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
此外,隨著(zhù)今年MSCI、富時(shí)羅素等國際指數加速納入A股,外資配置A股有望提速。特別是隨著(zhù)美聯(lián)儲降息、歐美股市劇烈震蕩后,目前估值相對較低的A股得到了更多外資主動(dòng)關(guān)注。
更令人欣慰的是,在抗擊疫情的過(guò)程中,包括資本市場(chǎng)改革在內的深化改革、堅定對外開(kāi)放的步伐并未停滯。例如,本月初,歷時(shí)五年的證券法修訂終于正式生效,注冊制全面推行,依法治市、違法成本大幅提高,著(zhù)重完善投資者保護制度等投資者熱切呼吁的改革方向成為事實(shí)。
可以說(shuō),深化改革開(kāi)放,更是一條中國一直秉承、并將堅定不移走下去的發(fā)展之路,也是本次疫情沖擊下政策定力、政策智慧的體現。自抗擊疫情以來(lái),鮮明的政策信號已經(jīng)釋放出來(lái):優(yōu)先保民生、穩小微?;仡欉^(guò)去一個(gè)多月以來(lái)的政策重點(diǎn),對經(jīng)濟微觀(guān)基礎企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的影響可謂重中之重。這不僅是重大沖擊下的穩民生之舉,也是過(guò)去兩、三年間,以更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟、支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展政策的一脈相承。
進(jìn)一步來(lái)看,當前全球面臨的治理困境都在于,對寬松政策的過(guò)度依賴(lài)如同飲鴆止渴,刺激政策有短效而失長(cháng)功。對中國而言,深化改革開(kāi)放正是跳出這一怪圈的不二之選。更好保護知識產(chǎn)權,激發(fā)技術(shù)創(chuàng )新的紅利;更大力度的簡(jiǎn)政放權、減稅降費,著(zhù)力提升全要素生產(chǎn)率,形成新的市場(chǎng)紅利;推動(dòng)國有企業(yè)改革,降低多領(lǐng)域的準入門(mén)檻,推動(dòng)包括公共衛生、教育等多領(lǐng)域的體制機制變革,釋放新的制度紅利,這都是在短期維穩之外的長(cháng)期固本之舉,也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
習近平總書(shū)記指出,中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難,但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò),而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長(cháng)、從磨難中奮起。在強有力的應對下,當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢,而面對未來(lái)的挑戰,我們將堅持深化內功、推動(dòng)改革開(kāi)放,更加從容、穩健地走在高質(zhì)量發(fā)展之路上。
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