這些年，貫標儼然成為知識產(chǎn)權工作重要一環(huán)，該標準指中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會(huì )于2013年2月7日發(fā)布，2013年3月1日實(shí)施的《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》Enterprise intellectual property management（GB/T 29490-2013）。貫標，即貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》這套國家標準。

        《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》，是我國首個(gè)企業(yè)知識產(chǎn)權管理國家標準，運用基于過(guò)程方法的企業(yè)知識產(chǎn)權管理模型，能夠指導企業(yè)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)知識產(chǎn)權管理體系。

       《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》，旨在通過(guò)建立標準化的企業(yè)內部管理體系，幫助企業(yè)將各項知識產(chǎn)權工作給予標準化、制度化、規范化，強化企業(yè)的創(chuàng )新機制和知識產(chǎn)權運用、保護，實(shí)現對企業(yè)各環(huán)節知識產(chǎn)權風(fēng)險的有效控制和風(fēng)險防范。

一、問(wèn)題的提出

       廣東省作為經(jīng)濟大省，亦是知識產(chǎn)權強省，貫標工作啟動(dòng)之始，各級政府高度重視，政策宣講、信息推送、培訓及時(shí)，經(jīng)過(guò)這些年的努力，貫標工作取得不俗的成績(jì)。

       截止2017年12月31日廣東通過(guò)2896個(gè)證，其中廣州1188家，深圳671家，東莞367家，珠海222家，佛山144家，中山115家，惠州48家，湛江30，清遠27家，江門(mén)20家，肇慶15家，汕頭10家，潮州9家，揭陽(yáng)8家，河源7家 ，陽(yáng)江6家，茂名4家，韶關(guān)3家，梅州1 家，汕尾1家。


       通過(guò)數據可以明顯看出，經(jīng)濟較好，亦或政策支持力度較大的市，貫標數據明顯突出。據官方數據顯示，截止至2017年7月31日，廣州市通過(guò)貫標認證達237家，筆者嘗試選定廣州市作為數據樣本，分析貫標情況。

二、數據分析

       筆者選定2017年廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金獲得企業(yè)這146家數據進(jìn)行分析，一來(lái)數據已經(jīng)超過(guò)同期一半以上，二者，通過(guò)已經(jīng)公開(kāi)的數據，企業(yè)獲得廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金，具有一定的代表性。誠然，數據本身只是樣本，具有一定的偶然性和局限性，并不足以代表全部，加上數據檢索存在誤差，還望海涵。

（一）貫標企業(yè)呈現多元化
       電子信息（含軟件、光學(xué)）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、技改傳統產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）、生物與新醫藥（含食物科學(xué)）占比最多，超過(guò)50%。這146家企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型不一，電子信息（含軟件、光學(xué)）56家、技改傳統產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）33家、生物與新醫藥（含食物科學(xué)）22家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)17家、新能源及節能8家、資源與環(huán)境7家、新材料3家。

       這與廣州市產(chǎn)業(yè)基本符合，這些年廣州聚焦“IAB”（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，圍繞八大重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)施八項重點(diǎn)工程，著(zhù)力打造全國重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng )新基地、國家智能制造和智能服務(wù)。

（二）選擇輔導機構仍為主流 
       從“關(guān)于下達2017年廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金（專(zhuān)項發(fā)展資金）（第四批）的通知”可以看到，通過(guò)貫標認證的企業(yè)，絕大部分選擇服務(wù)機構進(jìn)行輔導工作，占比97.46%。

       究其原因，《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》涉及面非常廣，也具有較強的專(zhuān)業(yè)度。廣東也培養出一大批優(yōu)質(zhì)的輔導機構和從業(yè)人員。

       加之不同公司，組織框架也不同，故，材料不能廣而復制之，需有針對性的設計、實(shí)施、改進(jìn)等，因此，選擇服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)輔導實(shí)屬明智。

（三）資助新政影響企業(yè)計劃
       從2017年廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金獲得企業(yè)這146家就可以分析出一個(gè)有趣的數據，資助中一項硬性要求是2016年度（即上一年度）的專(zhuān)利申請數量達20件或發(fā)明專(zhuān)利申請數量達5件以上的，才足額給予企業(yè)補助10萬(wàn)元，否則只有6萬(wàn)元。因上一年度專(zhuān)利不能后補，因此，政策變動(dòng)，專(zhuān)利申請量不足的企業(yè)想獲得資助就只有兩條途徑了：1.聽(tīng)天由命，本次申請6萬(wàn)元即可，2.搏一下，祈禱明年政策不變，明年再申請。通過(guò)這樣一政策，就可以分析申請資助的專(zhuān)利量到底幾何了：

        由數據可以分析出，2016年度（即上一年度）的專(zhuān)利申請數量達20件或發(fā)明專(zhuān)利申請數量達5件以上的，僅39家，占比26.71%，而高達73.29%企業(yè)2016年度（即上一年度）的專(zhuān)利申請數量沒(méi)有達到20件或發(fā)明專(zhuān)利申請數量沒(méi)有達到5件以上，著(zhù)實(shí)令人吃驚。

       進(jìn)一步分析高達73.29%企業(yè)2016年度（即上一年度）的專(zhuān)利申請數量沒(méi)有達到20件或發(fā)明專(zhuān)利申請數量沒(méi)有達到5件以上企業(yè)，新能源及節能企業(yè)占4家、資源與環(huán)境企業(yè)占5家、生物與新醫藥（含食物科學(xué)）企業(yè)占13家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)占15家、技改傳統產(chǎn)業(yè)（含包裝印刷等）占27家、電子信息（含軟件、光學(xué)）企業(yè)占43家。

       對比總數來(lái)看，新材料領(lǐng)域3家企業(yè)2016年度（即上一年度）的專(zhuān)利申請數量達20件或發(fā)明專(zhuān)利申請數量達5件以上，占比100%；而名單中知識產(chǎn)權公司、貿易公司、服裝公司所在的高技術(shù)服務(wù)業(yè)比例最低，10.53%，導致近期審核尺度加嚴，對知識產(chǎn)權公司、無(wú)研發(fā)或生產(chǎn)的企業(yè)認證予以拒絕或改正。

（四）企業(yè)知識產(chǎn)權參差不齊
       我們進(jìn)一步細分檢索、分析2017年廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金獲得企業(yè)這146家知識產(chǎn)權情況：近17年來(lái)，申請專(zhuān)利超過(guò)1001件以上的僅1家企業(yè)，有13%的申報資助企業(yè)沒(méi)有申請過(guò)專(zhuān)利；近17年來(lái)，沒(méi)有企業(yè)授權專(zhuān)利超過(guò)1001件以上，集中最多的是在1～10件，整體創(chuàng )造水平有待提高；近17年來(lái)，沒(méi)有企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量超過(guò)1001件以上，超過(guò)101件的也僅1家，高達56%的申報貫標資助企業(yè)沒(méi)有授權發(fā)明專(zhuān)利，略顯尷尬；近17年來(lái)，沒(méi)有企業(yè)累計核準商標超過(guò)1001件以上。有將近一半的企業(yè)擁有1～10件注冊商標；當然，從另一個(gè)角度也可以看出，沒(méi)有專(zhuān)利申請的企業(yè)也是可以進(jìn)行貫標的。

（五）貫標有助于知識產(chǎn)權提升
      這146家獲得2017年廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項資金的企業(yè)均為2017年7月底之前獲證，按照貫標進(jìn)度歷時(shí)6～12個(gè)月來(lái)看，我們進(jìn)而分析這些企業(yè)在貫標中或者貫標后知識產(chǎn)權，尤其是專(zhuān)利申請情況：

       這些企業(yè)在貫標中或者貫標后專(zhuān)利申請情況看，沒(méi)有超過(guò)100件的企業(yè)，申請11～100件的占18家，1～10件的63家，知識產(chǎn)權還是有一定提升。但0件申請的企業(yè)最多，達65家。整體知識產(chǎn)權意識或創(chuàng )新能力還有待提高，并非為貫標就能解決。

三、貫標新時(shí)代

       貫標工作自2013年開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)5個(gè)年頭，姑且將下一個(gè)五年定為新年進(jìn)入貫標新時(shí)代，業(yè)務(wù)將有新變化、新動(dòng)態(tài)、新形勢。

（一）政府資助逐步針對性是信號
       我們細看廣東省貫標資助政策，開(kāi)始具有了針對性：廣東省企業(yè)貫標及發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)出后補助計劃，根據發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)出達到一定指標（根據珠三角、粵東西北地區而有所不同）的企業(yè)，給予一定金額的后補助；廣州市貫標資助，定將更加有針對性；大家寄托的區級補貼也并非是長(cháng)久之計，當下貫標工作已經(jīng)進(jìn)入到內需階段。

（二）企業(yè)外因轉內需是大勢所趨
      貫標的目的是使企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理體系，形成系統化、規范化的管理體系文件，加以實(shí)施、運行并保持持續改進(jìn)，并非以資助為出發(fā)點(diǎn)。

     我們也欣喜地看到，越來(lái)越多的企業(yè)將貫標用作于企業(yè)實(shí)際，并真正運行，近日，知識產(chǎn)權相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)了部分企業(yè)，反饋如下：

      廣州市XX科技有限公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化設備、智能機器人開(kāi)發(fā)和應用的高新技術(shù)企業(yè)。下表是其貫標前后的一個(gè)對比：

       在廣州市政府、知識產(chǎn)權局和各界大力推動(dòng)下，融入知識經(jīng)濟時(shí)代的廣州，正以新的姿態(tài)，讓企業(yè)知識產(chǎn)權貫標成為現代化企業(yè)的標配。

（三）提升企業(yè)知識產(chǎn)權工作水平
       企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平提高，需要提高從業(yè)人員的水平，而貫標要求領(lǐng)導重視，通過(guò)貫標，讓領(lǐng)導重視起知識產(chǎn)權部門(mén)來(lái)，增加預算，增加高水平人才，全方位提升知識產(chǎn)權工作，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

       與此同時(shí)，越來(lái)越多的知識產(chǎn)權項目跟貫標進(jìn)行掛鉤，項目也是提升企業(yè)知識產(chǎn)權工作的重要抓手。譬如：國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權評價(jià)指標體系（試行）中，通過(guò)國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》GB/T29490-2013認證是其中一項評價(jià)指標。

       而每年發(fā)布的廣州市項目申報指南已將貫標作為優(yōu)先項，如：企業(yè)專(zhuān)利導航項目、知識產(chǎn)權示范單位、知識產(chǎn)權強企、中小微企業(yè)專(zhuān)利服務(wù)促進(jìn)項目等。廣州市知識產(chǎn)權局和廣州市國資委在《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強市屬?lài)衅髽I(yè)專(zhuān)利工作的若干意見(jiàn)》則要求至2018年末，市屬?lài)衅髽I(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)要全部通過(guò)貫標認證；2020年末，市屬?lài)泄I(yè)企業(yè)全部通過(guò)貫標認證。個(gè)別區則將貫標認證通過(guò)列為區知識產(chǎn)權示范企業(yè)的必要條件。

結語(yǔ)

       貫標，對于提高企業(yè)風(fēng)險防范，規范企業(yè)知識產(chǎn)權管理，提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平就有一定的意義。莫使貫標成為一項臨時(shí)項目，為了資助一擁而上，沒(méi)有資助斷崖式下跌。而應成為一項長(cháng)期穩健發(fā)展，并不斷改進(jìn)的制度，切實(shí)為企事業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展做出應有貢獻。

       對于政府部門(mén)，資助政策可以作為一種調節器，指引企業(yè)和服務(wù)機構順勢而為，并逐步減少，從而回歸到市場(chǎng)行為。

       對于企業(yè)本身，資助政策只是外因，應該看到標準真實(shí)的含義和價(jià)值，將外部因素逐步提升到企業(yè)內部之需求，更好的把企業(yè)知識產(chǎn)權做大做強。

       對于服務(wù)機構，不斷優(yōu)化服務(wù)模式和產(chǎn)品可延伸服務(wù)，夯實(shí)基礎，苦練內功，探索出符合各類(lèi)企業(yè)發(fā)展所需的貫標產(chǎn)品，將知識產(chǎn)權戰略意識深深導入企業(yè)管理者層面，有力推動(dòng)了企業(yè)知識產(chǎn)權工作的開(kāi)展。由內至外地輔導企業(yè)更加強大，使其能更穩健的在日益競爭中生存。

       以知識產(chǎn)權貫標為抓手，在全球化和創(chuàng )新驅動(dòng)形勢下，幫助企業(yè)學(xué)會(huì )運用知識產(chǎn)權這一商業(yè)工具，將知識產(chǎn)權工作深度融入企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與合作戰略中，這是所有知識產(chǎn)權行業(yè)人的共同使命，也是新形勢下創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略對知識產(chǎn)權工作提出的新挑戰。