先是國家知識產(chǎn)權局一口氣發(fā)出多達18份專(zhuān)利代理懲戒決定書(shū),包括專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理師在內的18個(gè)主體,被分別施以吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構注冊證、責令專(zhuān)利代理機構停止承接新業(yè)務(wù)12個(gè)月、吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理師資格證、警告等多種處罰。后有《專(zhuān)利代理管理辦法》自5月1日起施行,目的在于完善監管。近來(lái)關(guān)于專(zhuān)利代理的大動(dòng)作頻頻,促使行業(yè)反思,引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
所謂專(zhuān)利代理,是創(chuàng )新成果轉化為專(zhuān)利權的重要環(huán)節,服務(wù)于知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護的全過(guò)程。在我國越來(lái)越追求知識產(chǎn)權高效率運用的當下,促進(jìn)技術(shù)方案的拓展和提升、促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利的培育和落地,迫切呼喚高質(zhì)量的專(zhuān)利代理服務(wù)。特別是在我國科技實(shí)力取得巨大進(jìn)步的當下,面對國際市場(chǎng)歡迎又戒備的矛盾心理,唯有高質(zhì)量的專(zhuān)利代理服務(wù)能為知識“賦權”、替創(chuàng )新“標價(jià)”,讓中國企業(yè)、中國品牌健步走向世界。
數據顯示,截至去年底,我國獲得專(zhuān)利代理師資格證人數超4.2萬(wàn)人,執業(yè)專(zhuān)利代理師達近2萬(wàn)人;專(zhuān)利代理機構達到2195家,開(kāi)展PCT《專(zhuān)利合作條約》申請業(yè)務(wù)的機構超過(guò)1000家。專(zhuān)利代理行業(yè)雖然取得了長(cháng)足進(jìn)步,但還存在著(zhù)巨大缺口。更令人憂(yōu)心的是,無(wú)證代理、資質(zhì)掛靠、違規申請等乘“虛”而入,或因不專(zhuān)業(yè)致使專(zhuān)利申請“流產(chǎn)”,或因保密不嚴導致發(fā)明創(chuàng )造被盜,擾亂了正常的秩序。
有缺口,就要補;有亂象,必須治。對專(zhuān)利代理行業(yè),既要“放”也得“管”。
“放”,即放開(kāi)束縛。今年3月1日起施行的修訂后的《專(zhuān)利代理條例》,按照“最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接支配、最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預,放活微觀(guān)主體”的精神,取消了兩項行政審批,優(yōu)化了兩項行政審批,還放寬了專(zhuān)利代理師、代理機構的準入條件,在促進(jìn)專(zhuān)利代理專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化上前進(jìn)了一大步。接下來(lái)的關(guān)鍵在“落實(shí)”二字。同時(shí)也要注意,放開(kāi)束縛不等于放松要求,專(zhuān)利代理畢竟是一項極為復雜細致的專(zhuān)業(yè)性工作,無(wú)論專(zhuān)利代理師還是專(zhuān)利代理機構,對此都要有充分的認識。
“管”,即加強監管。一方面,加強事中事后監管。比如,明確對無(wú)資質(zhì)代理的監管規則,健全年度報告、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單制度,明確監管職責分工和工作程序,明確專(zhuān)利代理行業(yè)組織定位和加強行業(yè)自律建設要求等。國家知識產(chǎn)權局此次集中發(fā)布懲戒決定書(shū),就是其加強監管的重要體現之一。另一方面,加大主動(dòng)監管力度。比如,從加強主動(dòng)監測、強化綜合治理、建立評價(jià)信息發(fā)布機制等方面入手,創(chuàng )新監管方式,健全監管制度,加強監管培訓,加快構建公正高效的監管機制。
“放”,能放出活力;“管”,能管出秩序?!胺拧薄肮堋苯Y合下的專(zhuān)利代理行業(yè),才會(huì )遵從專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化的方向,走上健康可持續的道路;也只有這樣的專(zhuān)利代理行業(yè),才能滿(mǎn)足我國創(chuàng )新發(fā)展的需求,在創(chuàng )新型國家建設中發(fā)揮應有的作用。
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