習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，要倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用，這是黨中央對新時(shí)代知識產(chǎn)權工作提出的新命題、新要求。近年來(lái)，我國專(zhuān)利申請量持續增長(cháng)，成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國，但同時(shí)知識產(chǎn)權“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾也逐漸凸顯。國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨指出，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，努力推動(dòng)知識產(chǎn)權創(chuàng )造由多向優(yōu)、由大到強轉變。

　專(zhuān)利質(zhì)量受多方面因素影響

　　筆者認為，專(zhuān)利質(zhì)量涉及以下幾個(gè)方面：一是專(zhuān)利技術(shù)的質(zhì)量，是指從技術(shù)上是否具有新穎性、創(chuàng )造性、實(shí)用性，是否具有穩定的權利要求。二是專(zhuān)利申請的質(zhì)量，是指創(chuàng )新主體和科技中介機構從事專(zhuān)利申請活動(dòng)的質(zhì)量。三是專(zhuān)利審查的質(zhì)量。專(zhuān)利申請經(jīng)過(guò)審查員的審查，達到法定授權條件才能獲得授權。專(zhuān)利審查質(zhì)量影響到一個(gè)國家授權專(zhuān)利的整體技術(shù)水平和法律的穩定性。四是專(zhuān)利的經(jīng)濟質(zhì)量，是指專(zhuān)利技術(shù)實(shí)現了商業(yè)化的價(jià)值，專(zhuān)利價(jià)值最終體現在其實(shí)現的商業(yè)價(jià)值。因此，只有在技術(shù)上具備創(chuàng )新性，在法律上效力穩定，在經(jīng)濟上能夠帶來(lái)收益的專(zhuān)利，才是能夠有效實(shí)現專(zhuān)利制度目標的專(zhuān)利，即高質(zhì)量的專(zhuān)利。

　　近年來(lái)，我國專(zhuān)利創(chuàng )造出現“量質(zhì)齊升”的良好局面，國內發(fā)明專(zhuān)利擁有量穩步增長(cháng)，發(fā)明專(zhuān)利結構進(jìn)一步優(yōu)化，我國正在加快由專(zhuān)利大國向專(zhuān)利強國邁進(jìn)。但綜合看來(lái)，目前我國專(zhuān)利質(zhì)量還未能完全與新時(shí)代發(fā)展階段相適應。

　　專(zhuān)利質(zhì)量涉及專(zhuān)利創(chuàng )造、申請、代理、審查、保護和運用全鏈條各環(huán)節。一般而言，創(chuàng )新水平從源頭上決定專(zhuān)利質(zhì)量，是影響專(zhuān)利質(zhì)量的最主要的內部因素；專(zhuān)利代理和審查是創(chuàng )新完成后影響專(zhuān)利質(zhì)量的決定因素；專(zhuān)利保護狀況、運用質(zhì)量與專(zhuān)利質(zhì)量緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)，是影響專(zhuān)利質(zhì)量的外部因素。

　　提升質(zhì)量應處理各環(huán)節問(wèn)題

　　專(zhuān)利質(zhì)量涉及專(zhuān)利創(chuàng )造、申請、代理、審查、保護和運用全鏈條各環(huán)節，因此，提升專(zhuān)利質(zhì)量需要從專(zhuān)利創(chuàng )造、申請、代理、審查、保護和運用各環(huán)節中的問(wèn)題入手。

　　首先，應抓住主要矛盾，定準方向，加大創(chuàng )新投入，從源頭提升專(zhuān)利質(zhì)量。以建設創(chuàng )新型國家、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為契機，牢牢抓住依靠科技創(chuàng )新提升我國專(zhuān)利質(zhì)量的牛鼻子，強化戰略導向，加強大數據信息資源尤其是專(zhuān)利信息運用，準確判斷科技突破方向，抓住先機，加大科技創(chuàng )新資源供給力度，優(yōu)化科技創(chuàng )新資源分配方式，提升企業(yè)的創(chuàng )新能力，從創(chuàng )造源頭提高專(zhuān)利質(zhì)量。

　　其次，應提高專(zhuān)利代理質(zhì)量和專(zhuān)利審查質(zhì)量，以保障專(zhuān)利質(zhì)量提升。

　　一是重點(diǎn)提升代理質(zhì)量。要積極落實(shí)專(zhuān)利代理質(zhì)量提升工程，推動(dòng)代理行業(yè)樹(shù)立質(zhì)量導向，建立誠信制度，加強專(zhuān)利代理行業(yè)信息披露為突破點(diǎn)的行業(yè)自律。弘揚精益求精、務(wù)求質(zhì)量的工匠精神，積極培育一批世界一流專(zhuān)利代理機構。深化專(zhuān)利代理行業(yè)“放管服”改革為核心的行業(yè)管理、強化競爭激勵機制和代理質(zhì)量反饋機制。

　　二是著(zhù)力提升審查能力。要加強專(zhuān)利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導體系建設，制定實(shí)施專(zhuān)利審查協(xié)作中心一元化業(yè)務(wù)指導規范，確保審查政策的穩定性和執行標準的一致性。進(jìn)一步提升專(zhuān)利審查系統的智能化手段，提高審查效率。改良審查機制，推進(jìn)優(yōu)先審查制度。

　　再次，應加強保護運用效果，以促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升。

　　一是提升知識產(chǎn)權運用，促進(jìn)專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現。通過(guò)建機制、建平臺、促產(chǎn)業(yè)，加強知識產(chǎn)權綜合運用，推進(jìn)知識產(chǎn)權運用從單一效益向綜合效益轉變。建立健全知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺體系，為知識產(chǎn)權的運用提供好平臺支撐，加速知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現。面向實(shí)體經(jīng)濟，通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利導航工程、組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟等措施，提高專(zhuān)利產(chǎn)品供給水平，發(fā)揮專(zhuān)利運用的激勵作用。

　　二是加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng )新熱情。統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護從不斷加強向全面從嚴轉變，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲治力度，引入懲罰性賠償理念。加強知識產(chǎn)權保護的網(wǎng)絡(luò )化信息化建設，實(shí)現數據信息共享、聯(lián)合辦案等職能，提高知識產(chǎn)權的保護效率、發(fā)揮知識產(chǎn)權保護的保障作用，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新熱情。

根據我國新時(shí)代發(fā)展的需要，我國專(zhuān)利工作重心已轉移到“量質(zhì)”并重的發(fā)展階段，構建“創(chuàng )新、申請、代理、審查、保護、運用”互相促進(jìn)、互相激勵的環(huán)形、開(kāi)放的質(zhì)量提升工作模式，形成既有寬度又有厚度，既有高原又有高峰的新型專(zhuān)利結構，是提升我國專(zhuān)利質(zhì)量、加快推進(jìn)“中國特色、世界水平”知識產(chǎn)權強國建設的有效途徑。