近日，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布了《2017年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價(jià)報告》（下稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗凤@示，近年來(lái)我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展水平穩步提升。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心有關(guān)負責人表示，這反映出我國實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略十年來(lái)，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)等各方面工作取得明顯進(jìn)展。

一、我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展基本情況

       根據數據測算，2017年中國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數為218.3（以2010年為100），比上年增長(cháng)9.0%，保持較高增速。數據顯示，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和環(huán)境等4個(gè)方面發(fā)展特點(diǎn)鮮明。

（一）知識產(chǎn)權創(chuàng )造發(fā)展水平提升加速

      2017年創(chuàng )造指數為216.5，比上年提高27.0個(gè)點(diǎn)。創(chuàng )造發(fā)展指數從2010年的100穩步上升至2017年的216.5。從2012年到2016年的5年時(shí)間內，我國知識產(chǎn)權發(fā)展的總體水平，尤其是知識產(chǎn)權的保護運用水平快速提升，但與世界水平比較，我國知識產(chǎn)權環(huán)境指標處于第29位?！秷蟾妗氛J為，知識產(chǎn)權環(huán)境仍然是我國知識產(chǎn)權發(fā)展水平的主要掣肘。

      知識產(chǎn)權創(chuàng )造數量與研發(fā)指標關(guān)系密切。我國不斷加大對于科技的投入力度，反映為研發(fā)經(jīng)費投入絕對數量、研發(fā)經(jīng)費投入強度、研發(fā)人員數量、研發(fā)人員全時(shí)當量等的大幅或穩定增長(cháng)。這也成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造數量保持穩定增長(cháng)的前提與基礎。

（二）知識產(chǎn)權運用發(fā)展水平增速趨緩

      2017年運用指數為182.7，比上年提高4.4個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權運用發(fā)展指數由2010年的100穩步上升至2017年的182.7，但2013年后增速有所放緩。反映知識產(chǎn)權運用的指標有升有降，整體上呈現出平穩上漲趨勢。

（三）知識產(chǎn)權保護水平近年穩中有升

      2017年保護指數達232.9，比上年提高16.3個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權保護發(fā)展指數的持續上升表明這期間我國知識產(chǎn)權保護有了大幅改善。該指數在2012年后超過(guò)200，代表我國知識產(chǎn)權保護上了一個(gè)新臺階。2013年數據相比2012年數據略有下降，2014年和2015年數據回升，2016年至2017年繼續呈現小幅增長(cháng)。概括而言，2013至2017年，保護發(fā)展指數整體表現為穩中有升的態(tài)勢。

（四）知識產(chǎn)權環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)步明顯

      2017年環(huán)境指數為241.2，比上年提高24.4個(gè)點(diǎn)。知識產(chǎn)權環(huán)境發(fā)展狀況主要考量知識產(chǎn)權制度構建、服務(wù)水平以及知識產(chǎn)權意識。2017年較2016年數據大幅提升，這主要得益于知識產(chǎn)權制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，服務(wù)機構、人員數量逐年穩步提升以及全社會(huì )知識產(chǎn)權意識快速提高。

      2017年，知識產(chǎn)權服務(wù)機構（專(zhuān)利和商標代理機構加總）達到3.5萬(wàn)家，同比增長(cháng)21.1%;每萬(wàn)人口專(zhuān)利申請量達到25.4件，同比增長(cháng)6.4%;每萬(wàn)人口商標申請量達到38.8件，同比增長(cháng)51.3%;每萬(wàn)人口著(zhù)作權登記量達到19.9件，同比增長(cháng)36.3%;知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度提高到76.69分，較上年提高4.31分。

二、我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展主要特征

      知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，我國知識產(chǎn)權工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益緊密融合，我國經(jīng)濟發(fā)展的區域不平衡在知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數地區分布上表現的一覽無(wú)遺。呈現出東中西漸次降低的格局。雖然在全國追求創(chuàng )新的步伐下已取得重大是成就，但是知識產(chǎn)權保護和運用仍然是發(fā)展中的短板。

（一）知識產(chǎn)權與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展聯(lián)系日益緊密

      全國各地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數呈現出東、中、西部地區逐級遞減的態(tài)勢，排名靠前的地區近些年位次變化不大，并且存在逐漸固化的傾向。地區排名狀況反映出我國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平之間的聯(lián)系日益緊密。知識產(chǎn)權綜合發(fā)展狀況的不平衡，更多地反映為各地區經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育水平的不平衡，也反映為地區間產(chǎn)業(yè)分布的不平衡。

      從2017年的知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數來(lái)看，綜合發(fā)展指數較高的地區大多經(jīng)濟基礎較好，知識產(chǎn)權資源集中?？傮w來(lái)看，綜合發(fā)展指數超過(guò)80的地區中，除北京以外，廣東、上海、江蘇全部屬于沿海地區。

       從經(jīng)濟區域來(lái)看，東部十省市中，綜合指數在80以上的有4個(gè)，分別是廣東、北京、上海、江蘇，介于70與80之間的有3個(gè)，分別是浙江、山東和福建。中部及東北地區的9省中，安徽和湖北綜合指數超過(guò)70，介于60與70之間的有遼寧、湖南和河南3個(gè)省。西部地區的12個(gè)省區市中，四川綜合指數得分超過(guò)70，陜西、重慶、云南的綜合指數得分介于60與70之間，其他省區市的得分均在60以下。

      2010年以來(lái)，各地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數的位次變化數據顯示，存在5個(gè)類(lèi)似分水嶺的地區，具體包括山東、遼寧、云南、黑龍江、河北和寧夏。這些地區的綜合發(fā)展指數位次連續多年保持穩定，從而自然地將其他地區分隔開(kāi)來(lái)。

（二）保護和運用為知識產(chǎn)權發(fā)展短板

       報告定義了一級指數對知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數的比值為貢獻度。繼續考察各地區知識產(chǎn)權發(fā)展結構，數據顯示，絕大多數地區知識產(chǎn)權創(chuàng )造和環(huán)境對綜合發(fā)展指數的貢獻度超過(guò)100%的標準線(xiàn)，而幾乎所有地區知識產(chǎn)權保護和運用對綜合發(fā)展指數的貢獻度均低于100%的標準線(xiàn)。這表明，我國知識產(chǎn)權發(fā)展的短板集中于保護和運用，而如何突破該制約瓶頸，無(wú)疑將成為未來(lái)若干年的重要議題。

三、我國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況的國際比較

       國際比較方面，報告樣本國家包括經(jīng)濟合作組織（OECD）的34個(gè)國家、以及金磚五國和新加坡。經(jīng)測算，這些國家的研發(fā)投入總量之和占全球的98%以上，國內生產(chǎn)總值占全球的88%以上，發(fā)明專(zhuān)利申請總量占全球89%以上，在進(jìn)行知識產(chǎn)權發(fā)展狀況的國際比較時(shí)，具有較高的代表性。

（一）我國知識產(chǎn)權發(fā)展水平穩步提升

      從得分分布上看，與2015年相比，2016年世界知識產(chǎn)權發(fā)展狀況依然呈現梯隊狀分布，第一梯隊美國、日本的總指數得分領(lǐng)先其他樣本國家，美國所處優(yōu)勢地位明顯;得分大于50的第二梯隊國家排名相對穩定，得分與美國、日本的差距稍有拉大。我國知識產(chǎn)權發(fā)展水平位居世界中上游，2016年超越丹麥、新西蘭，世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國的知識產(chǎn)權發(fā)展狀況總指數得分從57.73提升至61.91，與知識產(chǎn)權強國的差距進(jìn)一步縮小。

（二）我國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況世界排名提升較快

       從2012年到2016年的5年時(shí)間內，美國、日本、韓國等三國得分穩居前3位，我國排名從2012年至2016年，從第19位提升至第10位，平均每年提升3個(gè)位次，知識產(chǎn)權發(fā)展的總體水平提升較快。

（三）知識產(chǎn)權環(huán)境仍有待改善

      2016年，我國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況的3個(gè)一級指標能力、績(jì)效、環(huán)境分別處于世界第4位、第3位和第29位，與2015年相比能力指標上升1個(gè)位次，績(jì)效指標排名維持不變，但環(huán)境指標上升2個(gè)位次。知識產(chǎn)權環(huán)境發(fā)展仍然大幅落后于知識產(chǎn)權能力和績(jì)效。

       從得分上看，我國三個(gè)一級指標分別得分75.89、60.45、46.75，指標得分標準差較2015年由11.796提升至11.901，能力、績(jì)效兩指標與環(huán)境指標得分之間的差異保持了相對穩定?？紤]到環(huán)境改善工作的長(cháng)期性和艱巨性，今后一段時(shí)間，我國知識產(chǎn)權環(huán)境與世界先進(jìn)水平的差距仍將繼續存在。