隨著(zhù)“一帶一路”建設工作的不斷推進(jìn)，中國企業(yè)也逐漸開(kāi)始在東歐國家提交專(zhuān)利申請。當年?yáng)|歐劇變，蘇聯(lián)解體成15個(gè)獨立的國家，即亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、愛(ài)沙尼亞、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、立陶宛、拉脫維亞、摩爾多瓦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏克蘭以及烏茲別克斯坦。這15個(gè)國家因其地理位置、政治關(guān)系等原因，在專(zhuān)利制度及專(zhuān)利申請程序上都有所區分。筆者通過(guò)梳理東歐各國的專(zhuān)利申請程序，希望能夠給中國申請人在向東歐國家提交專(zhuān)利申請時(shí)提供一些策略指導。

波羅的海三國

      波羅的海三國，是指位于波羅的海沿岸的愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。從地理環(huán)境上看，這三個(gè)國家天然地和同樣位于波羅的海沿岸的芬蘭和波蘭關(guān)系較好，這三個(gè)國家并沒(méi)有跟著(zhù)俄羅斯加入歐亞專(zhuān)利組織（EAPO），而是加入了歐洲專(zhuān)利局（EPO)。這三個(gè)國家都有單獨的專(zhuān)利法和外觀(guān)設計法，愛(ài)沙尼亞還有單獨的實(shí)用新型法，拉脫維亞和立陶宛不保護實(shí)用新型。這三個(gè)國家都不適用英語(yǔ)作為專(zhuān)利申請的語(yǔ)言，提交專(zhuān)利申請時(shí)必須遞交當地語(yǔ)言的譯文。目前，中國申請人單獨在波羅的海三國申請專(zhuān)利的較少。通過(guò)歐洲專(zhuān)利局來(lái)獲得波羅的海三國的保護會(huì )是一個(gè)更有益于申請人的選擇。首先，通過(guò)歐洲專(zhuān)利局獲得的專(zhuān)利權會(huì )更穩固，這使得申請人的專(zhuān)利權價(jià)值更高；其次，立陶宛和拉脫維亞都加入了倫敦協(xié)議，在辦理歐洲專(zhuān)利生效過(guò)程中，只需要翻譯權項即可，這就意味著(zhù)會(huì )給申請人節省一大筆翻譯費用；另外，拉脫維亞已關(guān)閉了通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（下稱(chēng)PCT）途徑直接進(jìn)入國家階段的通道，也就是說(shuō)，一件PCT國際申請若要在拉脫維亞獲得保護，只能先進(jìn)入歐洲專(zhuān)利局地區階段再進(jìn)入拉脫維亞。

俄羅斯

      俄羅斯作為東歐國家中的第一大國，也是東歐國家中最有國際影響力的國家。俄羅斯把知識產(chǎn)權相關(guān)規定都并入了其民法典第四部分，沒(méi)有獨立的知識產(chǎn)權法。

      根據俄羅斯2014年10月1日的修法，俄羅斯專(zhuān)利系統發(fā)生了一些較大的變化，其中一項就是實(shí)用新型要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查才能獲得專(zhuān)利授權。自此，無(wú)論發(fā)明、實(shí)用新型還是外觀(guān)設計，若想在俄羅斯獲得專(zhuān)利保護，都必須要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查。2014年修法后，俄羅斯發(fā)明專(zhuān)利申請程序更為嚴格，如除了在答復OA時(shí)可以提交修改以外，申請人只能在以下情況下提交主動(dòng)修改：（1）PCT申請進(jìn)入國家階段日起的1個(gè)月內；（2）收到檢索報告后，可以提交一次主動(dòng)修改；（3）通過(guò)專(zhuān)利審查高速路（PPH）請求提交時(shí)可以同時(shí)提出主動(dòng)修改。又如，任何第三方都可以在發(fā)明專(zhuān)利申請的實(shí)審程序中及時(shí)地向審查員提供可專(zhuān)利性的意見(jiàn)、專(zhuān)利審查過(guò)程中需要審查專(zhuān)利申請是否充分披露（sufficiency of disclosure）等；實(shí)用新型專(zhuān)利申請程序也更為嚴格，如添加了實(shí)質(zhì)審查程序、只允許提交一項獨立權利要求、只能保護裝置(device)或結構(construction),不能保護方法(method)、材料(substance)等；外觀(guān)設計專(zhuān)利申請程序不再需要提供主要特征列表。

      俄羅斯外觀(guān)設計專(zhuān)利申請過(guò)程中，申請人可以提交產(chǎn)品圖、設計圖或者是黑白線(xiàn)條圖。在提交圖片時(shí)，中國申請人需要特別注意的是盡量不要提交彩色渲染圖。因為中國國家知識產(chǎn)權局提供的優(yōu)先權證明副本是黑白圖。若申請人提交彩色渲染圖，而提交的優(yōu)先權文件是黑白圖，這會(huì )導致優(yōu)先權的喪失。

歐亞專(zhuān)利組織成員國

      俄羅斯專(zhuān)利局和歐亞專(zhuān)利局都位于俄羅斯莫斯科，但是這卻是兩個(gè)獨立的系統。歐亞專(zhuān)利組織目前有8個(gè)成員國家，包括俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦。歐亞專(zhuān)利局只保護發(fā)明專(zhuān)利，其也加入了PCT系統。歐亞專(zhuān)利申請系統同中國申請人所熟悉的歐洲專(zhuān)利申請系統類(lèi)似，除了沒(méi)有生效程序。這意味著(zhù)申請人一旦獲得了歐亞專(zhuān)利權就可以自動(dòng)在其8個(gè)成員國內獲得保護，不需要再額外繳納費用與提交文件，只需要繳納年費即可。

      2018年4月1日起，中國國家知識產(chǎn)權局與歐亞專(zhuān)利局之間的專(zhuān)利審查高速路(下稱(chēng)PPH)試點(diǎn)項目正式啟動(dòng)，為期三年。自此，中國申請人向歐亞專(zhuān)利組織成員國遞交專(zhuān)利申請時(shí)，可以考慮通過(guò)PPH來(lái)加速申請。歐亞專(zhuān)利的授權周期一般為2年至4年，通過(guò)PPH加速，順利的話(huà)，可以加快到1年左右。此外，歐亞專(zhuān)利局還有自己的加速審查制度，該制度可以從形式審查、實(shí)質(zhì)審查以及授權階段進(jìn)行分階段的加速，該加速程序加速效果明顯且可控，同樣沒(méi)有官費，但是因涉及多次提交會(huì )可能會(huì )產(chǎn)生更多的國外事務(wù)所費用。

其他四國

      在東歐國家中，烏克蘭和俄羅斯之間愛(ài)恨情仇是當今社會(huì )政治話(huà)題的一大談資。2013年底至2014年初，烏克蘭境內政局動(dòng)蕩，最終導致了克里米亞獨立，烏克蘭親美勢力上臺，親俄總統逃亡，爆發(fā)了大規模內戰，直至今日，硝煙仍有可能隨時(shí)繼續。在這樣的政治局勢下，建議申請人對于烏克蘭的專(zhuān)利申請慎之又慎。烏克蘭有獨立的發(fā)明與實(shí)用新型保護法和外觀(guān)設計保護法，其中發(fā)明需要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查程序才能獲得授權，實(shí)用新型和外觀(guān)設計無(wú)需經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查程序即可獲得授權。

       除了烏克蘭，烏茲別克斯坦和格魯吉亞也沒(méi)有加入歐亞專(zhuān)利組織。這兩個(gè)國家都是PCT成員國，除了通過(guò)單一國家申請，還可以通過(guò)PCT途徑來(lái)獲得國家階段的保護。烏茲別克斯坦有獨立的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計法，其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計的專(zhuān)利權都需要通過(guò)實(shí)質(zhì)審查才能獲得。格魯吉亞有獨立的專(zhuān)利法和外觀(guān)設計法，其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計的專(zhuān)利權也都需要通過(guò)實(shí)質(zhì)審查才能獲得。

       摩爾多瓦是東歐國家中最貧窮的國家，其內部一直存在親俄羅斯派與親歐派兩派勢力，近幾年親歐派一直處于上風(fēng)。摩爾多瓦1996年加入歐亞專(zhuān)利組織后，又于2012年退出該組織，并積極與歐洲專(zhuān)利局接洽。2013年10月摩爾多瓦與歐洲專(zhuān)利局簽署了歐洲專(zhuān)利生效協(xié)議，該協(xié)議于2015年11月正式生效。這意味著(zhù)如果申請人想在摩爾多瓦獲得專(zhuān)利保護，并不需要進(jìn)行單一國家申請，只需要在歐洲專(zhuān)利授權后向摩爾多瓦辦理生效手續即可。辦理生效時(shí)，仍需要提交當地語(yǔ)言的全文譯文。對于摩爾多瓦脫離歐亞專(zhuān)利組織前所申請的歐亞專(zhuān)利，摩爾多瓦專(zhuān)利局和歐亞專(zhuān)利局專(zhuān)門(mén)簽署了一份雙邊協(xié)議來(lái)保證這些專(zhuān)利在摩爾多瓦獲得保護。也就是說(shuō)，在2012年4月26日之前在歐亞專(zhuān)利局提交的專(zhuān)利申請，在其專(zhuān)利保護期限內，仍可以獲得在摩爾多瓦的專(zhuān)利保護。