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知識產(chǎn)權保護的時(shí)代意蘊與實(shí)踐路徑

返回列表 來(lái)源: 廣東知識產(chǎn)權 發(fā)布日期: 2018.09.19
        黨的十八大明確提出“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”,黨的十九大要求“強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用”。習近平總書(shū)記明確指出,加強知識產(chǎn)權保護,這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。加強知識產(chǎn)權保護,是我國參與全球貿易和技術(shù)、知識、品牌跨國轉讓的制度標配,激發(fā)民族創(chuàng )新、維護競爭秩序、提升國家核心競爭力的重要舉措,也是破解新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的現實(shí)路徑。

       一國知識產(chǎn)權保護的績(jì)效如何,一方面看在有效的知識產(chǎn)權制度激勵下,該國科技、文化和藝術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出水平;另一方面則看該國的知識產(chǎn)權輸出水平。

       近年來(lái),我國堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路,創(chuàng )新事業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步和發(fā)展。世界知識產(chǎn)權組織2018年7月公布的全球創(chuàng )新指數排行榜顯示,中國在世界上最具創(chuàng )新性經(jīng)濟體中排名第17位,比去年上升了5位。與此同時(shí),中國企業(yè)的知識產(chǎn)權輸出水平也不斷提高,這從我國連續多年位居有效商標注冊量和發(fā)明專(zhuān)利申請量世界第一,在《專(zhuān)利合作條約》(PCT)框架下我國已成為國際專(zhuān)利申請的第二大來(lái)源國,以及著(zhù)作權登記量和10年前相比翻了20余倍等成績(jì)中可見(jiàn)一斑??傊?,在國家知識產(chǎn)權戰略的整體推動(dòng)下,我國各類(lèi)市場(chǎng)主體和創(chuàng )新型企業(yè)的知識產(chǎn)權產(chǎn)出和布局能力不斷提升,加強知識產(chǎn)權保護具有重要的時(shí)代、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基礎。

       加強知識產(chǎn)權保護,有助于營(yíng)造利于創(chuàng )新創(chuàng )造的知識產(chǎn)權制度環(huán)境。改革開(kāi)放40年來(lái),我國知識產(chǎn)權制度建設經(jīng)歷了從無(wú)到有,從有到優(yōu),從被動(dòng)選擇到主動(dòng)戰略化安排的發(fā)展過(guò)程。從20世紀80年代開(kāi)始,為適應對內改革和對外開(kāi)放的需要,我國開(kāi)始著(zhù)手建立符合國家戰略需要的知識產(chǎn)權保護體系。從1982年商標法、1984年專(zhuān)利法的頒布,到1986年民法通則將知識產(chǎn)權作為民事權利之一加以嚴格保護,逐步建立起現代知識產(chǎn)權保護體系的基本雛形。進(jìn)入20世紀90年代,我國加快了知識產(chǎn)權立法進(jìn)程,知識產(chǎn)權法治化水平不斷提高。我國分別于1990年頒布了著(zhù)作權法、1991年頒布了計算機軟件保護條例、1993年頒布了反不正當競爭法、1997年頒布了植物新品種保護條例。同時(shí),這一時(shí)期我國還加入了一系列國際公約,如1992年加入《世界版權公約》和《保護文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、1994年加入《專(zhuān)利合作條約》、1999年加入《保護植物新品種國際公約》。尤其為了和《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPS)接軌,我國又先后對著(zhù)作權法、專(zhuān)利法和商標法進(jìn)行了全面修改,整個(gè)知識產(chǎn)權保護水平上了一個(gè)大臺階,高保護嚴要求的現代知識產(chǎn)權保護體系基本形成。進(jìn)入21世紀,2008年,《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》頒布,2016年,中共中央和國務(wù)院頒布《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》,至此,我國業(yè)已建立起體系完整、功能耦合、配套完善的知識產(chǎn)權保護公共政策體系和制度體系,為鞏固我國知識產(chǎn)權大國地位奠定了重要的制度基礎和社會(huì )意識基礎。

       中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我國加強知識產(chǎn)權保護的任務(wù)依然任重道遠,還有許多工作要做,具體包括以下幾個(gè)方面:

      著(zhù)力構建一個(gè)以TRIPS為基礎,更加開(kāi)放、透明、包容、平等的知識產(chǎn)權國際保護新體制和新秩序。反對知識產(chǎn)權國際保護中的單邊主義和超現實(shí)主義,反對任何以知識產(chǎn)權保護為借口的貿易保護主義,使知識產(chǎn)權保護成為服務(wù)全球經(jīng)濟增長(cháng),服務(wù)全球知識和技術(shù)擴散、服務(wù)全球消費者福祉的工具,而不是個(gè)別國家用來(lái)打壓和掠奪另一國發(fā)展機遇和發(fā)展成果的工具。

       完善知識產(chǎn)權立法,利用我國制定民法典的重大契機,在民法典中加強知識產(chǎn)權制度規范的設計,加強對地理標志、傳統文化資源等的立法保護,通過(guò)民法典來(lái)引領(lǐng)我國知識經(jīng)濟發(fā)展的潮流,將知識產(chǎn)權法律關(guān)系加以固化和穩定化。加緊出臺商業(yè)秘密保護立法,加快著(zhù)作權法和專(zhuān)利法的修改,同時(shí)加緊互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、人工智能等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域立法,為把我國建設成為科學(xué)、科技和創(chuàng )新高地奠定重要制度基礎。

        加強國際貿易中的知識產(chǎn)權保護。隨著(zhù)我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn),我國企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中知識產(chǎn)權保護需求正日益上升??煽紤]設立國家級的知識產(chǎn)權海外維權機構,加大對在“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能合作以及對外投資合作過(guò)程中,我國海外知識產(chǎn)權利益的預警、取得、保護與管理,使我國企業(yè)在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向互動(dòng)中,獲得平等的知識產(chǎn)權保護。

        提升知識產(chǎn)權司法保護力度。不斷提高知識產(chǎn)權法官專(zhuān)業(yè)化、理論化和職業(yè)化水平,引入懲罰性損害賠償制度,加大對惡意侵權、反復侵權行為懲罰力度。建立以市場(chǎng)為導向,符合比例原則的知識產(chǎn)權侵權損害賠償制度。建立知識產(chǎn)權保護的特別程序機制,建構具有中國特色的知識產(chǎn)權案例指導制度,完善舉證責任的轉移和證據的妨礙排除制度,在全社會(huì )營(yíng)造尊重知識、鼓勵創(chuàng )新、保護創(chuàng )造的司法氛圍。

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